Решение Камчатского краевого суда от 13 июня 2018 года №21-162/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 21-162/2018



г. Петропавловск-Камчатский


13 июня 2018 года




Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу Панасенко П.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.6 КоАП РФ, которым постановлено:
постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 6 октября 2017 года и решение заместителя начальника отделения - старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 21 ноября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном чт. 18.6 КоАП РФ, в отношении капитана ТР "<данные изъяты>" Панасенко П.А., оставить без изменения, а жалобу защитника Пода О.Ю.- без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 6 октября 2017 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отделения - старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 21 ноября 2017 года, Панасенко П.А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.6 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 15000 руб.
Основанием привлечения к административной ответственности послужило допущенное нарушение порядка прохождения российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек), выразившееся в том, что Панасенко П.А., являясь капитаном <данные изъяты> в пограничный орган подал уведомление, которое не соответствовало форме N 2 приложения N 2 к Порядку прохождения Российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек) и системы контрольных пунктов (точек), утвержденному Приказом ФСБ/ФАР N56/91 от 15февраля 2010 года. Затем при переходе 10октября2016года в 04 час 25 мин. из открытого моря в исключительную экономическую зону РФ в географических координатах 53-56,3" Северной широты 148-41,8" Восточной долготы пересек линию внешней границы исключительно экономической зоны РФ в центральной части Охотского моря на вход.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, защитник Панасенко П.А. - Пода О.Ю. обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой, в которой просила постановление и решение должностных лиц отменить.
Рассмотрев жалобу на постановление и решение должностных лиц, судья городского суда постановилуказанное решение.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Панасенко П.А., ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, просит постановление и решение должностных лиц отменить. Указывает, что протокол об административном правонарушении не содержит описания события административного правонарушения, в чем именно выразилось несоответствие уведомления, отправленное им по форме приложения N 2 к Порядку, что лишило его права знать, в чем выражается противоправность его поведения. В постановлении должностного лица указано несколько данных о времени и месте совершения административного правонарушения. Полагает, что не установлено время и место совершения административного правонарушения.
Проверив материалы дела, оснований к отмене решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда не нахожу.
Административной ответственности по ст. 18.6 КоАП РФ подлежат за нарушение судами рыбопромыслового флота порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 Порядка прохождения российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек) и Системы контрольных пунктов (точек), утвержденного приказом ФСБ РФ N 56, Росрыболовства N 91 от 15 февраля 2010 года (далее - Порядок), российские суда, указанные в абзаце третьем пункта 4 настоящего Порядка, пересекают линию внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации в уведомительном порядке с представлением в пограничное управление ФСБ России информации по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку, за исключением пункта 14.
Абзац 3 пункта 4 Порядка предусматривает, что контрольные пункты не проходятся российскими судами в случаях осуществления промышленного или прибрежного рыболовства в районах, из которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная доставка уловов водных биологических ресурсов на таможенную территорию Российской Федерации.
Уведомительный порядок пересечения линии внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации установлен для судов, которые используются для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства в районах, из которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная доставка уловов водных биологических ресурсов на таможенную территорию Российской Федерации, и предполагает направление в пограничное управление ФСБ России информации по установленной форме.
Приложение N 2 к настоящему Порядку содержит информацию, передаваемую в пограничные управления ФСБ России судами одиночного плавания.
Как следует из материалов дела, 10 октября 2016 года в 04 час 25 мин. рефрижераторное судно "<данные изъяты>" под управлением капитана Панасенко П.А. при переходе из открытого моря в исключительную экономическую зону РФ в географических координатах 53-56,3" Северной широты 148-41,8" Восточной долготы, пересекло линию внешней границы исключительно экономической зоны РФ в центральной части Охотского моря на вход
Установив на основании совокупности исследованных при рассмотрении жалобы доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в судебном решении от 1 февраля 2018 года, что капитан рефрижераторного судна "<данные изъяты>" Панасенко П.А. в нарушение требований п. 11 Порядка направил в пограничное управление ФСБ России по субъекту Российской Федерации уведомление, не содержащее информацию по установленной форме, судья Петропавловск-Камчатского городского суда сделал верный вывод о наличии в деяниях Панасенко П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.6 КоАП РФ.
Доказательства, на основании которых установлена вина Панасенко П.А. в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не имеется.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и постановление по делу от 6 октября 2017 года содержат сведения о времени и месте совершения административного правонарушения.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке верных выводов судьи Петропавловск-Камчатского городского суда, в связи с чем не могут повлечь отмену состоявшихся по делу постановления и решения..
Административное наказание назначено Панасенко П.А. за фактически содеянное, в пределах санкции ст. 18.6 КоАП РФ и является справедливым.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 февраля 2018 года, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 1 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.6 КоАП РФ, в отношении Панасенко П.А. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья К.И. Ерютин
ВЕРНО:
Судья Камчатского краевого суда К.И. Ерютин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка