Решение Липецкого областного суда от 05 октября 2017 года №21-162/2017

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 21-162/2017
 
5 октября 2017 года город Липецк
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу Масловского Виктора Петровича на постановление должностного лица ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и решение судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 29 августа 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 12 июля 2017 года Масловский В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.
Согласно постановлению, 5 июля 2017 года в 17.10 в районе дома №87 «а» по пр.Победы г.Липецка Масловский В.П. перевозил пассажиров на автобусе «Икарус-216» рег.знак № с нарушением требований предрейсового контроля технического состояния транспортного средства - без указания в путевом листе даты и времени проведения предрейсового контроля, а также фамилии и инициалов механика.
Решением судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 29 августа 2017 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе Масловский В.П. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, не считая себя надлежащим субъектом административной ответственности. Доводы Масловского В.П. сводятся к тому, что пассажирские перевозки осуществляло ОАО «Липецкие автобусные линии», где он работает водителем, и не обязан контролировать заполнение путевого листа.
Выслушав Масловского В.П., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и (или) решения судьи.
В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - пяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.
В силу пунктов 28, 29 указанных Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах.
Приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 года № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.
В силу пункта 16.1 указанного Приказа дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.
Вместе с тем, обязанность субъектов транспортной деятельности обеспечить безопасность пассажирских перевозок никоим образом не погашает и не ограничивает соответствующие обязанности водителя в данной сфере.
Часть 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление пассажирских перевозок с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что охватывает и обязанности водителя, как лица, непосредственно участвующего в процессе осуществления пассажирских перевозок.
В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 3 «Основных положений…» техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Одним из способов обеспечения исправного состояния транспортного средства является ежедневный предрейсовый контроль.
При этом проверка и обеспечение исправности состояния транспортного средства включает соответствие путевого листа установленным требованиям, что необходимо, в том числе, для подтверждения факта прохождения предрейсового контроля.
На основании собранных доказательств по делу правильно установлено, что 5 июля 2017 года в 17 часов 10 минут в районе дома № 87-А по пр.Победы г.Липецка водитель ОАО «Липецкие автобусные линии» Масловский В.П. осуществлял перевозку пассажиров на автобусе Икарус-256 рег.знак № без указания в путевом листе даты и времени проведения предрейсового контроля, а также фамилии и инициалов механика.
При таких обстоятельствах вывод о наличии состава вмененного административного правонарушения является правильным.
Довод Масловского В.П. о соответствии путевого листа установленным требованиям противоречит содержанию путевого листа, в левом верхнем углу которого отсутствуют дата и время предрейсового технического контроля, фамилия, имя и отчество механика.
Такое нарушение не позволяет определить фактическое время последней проверки технического состояния автобуса, равно как и ответственное за проверку лицо.
Довод Масловского В.П. об отсутствии у него обязанности проверять техническое состояние автобуса и содержание путевого листа противоречит пункту 2.3.1 Правил дорожного движения РФ.
В силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Ответственность же должностных лиц транспортного предприятия за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, предусмотрена статьей 12.32 КоАП РФ.
Выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам, собранным доказательствам, и оснований для признания их ошибочными не имеется.
Доводы жалобы, направленные на иную оценку доказательств, и иное толкование закона, не могут повлечь отмену постановления и (или) решения судьи.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении Масловского В.П., и решение судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 29 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Букреев Д.Ю.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка