Решение Камчатского краевого суда от 27 января 2021 года №21-16/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 21-16/2021
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев 27 января 2021 года в городе Петропавловске-Камчатском жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Дальстрой" адвоката Андреева А.В., поданную на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 7 декабря 2020 года, которым постановлено:
"определение старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10 августа 2020 года N о возвращении постановления Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Новицкого М.А. от 2 июля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дальстрой" отменить, а материалы дела - возвратить в Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для разрешения вопросов, предусмотренных ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протест Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Новицкого М.А. удовлетворить".
УСТАНОВИЛ:
2 июля 2020 года Камчатским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дальстрой" (далее - ООО "Дальстрой", Общество) и направлении материалов дела для рассмотрения в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора.
Определением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - должностное лицо) N от 10 августа 2020 года, вынесенным по результатам подготовки дела об административном правонарушении в отношении ООО "Дальстрой" к рассмотрению, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Дальстрой" и другие материалы дела возвращены в Камчатскую межрайонную природоохранную прокуратуру для устранения недостатков.
Не согласившись с определением, Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился с протестом в суд, рассмотрев который, судья Елизовского районного суда постановилуказанное решение.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник ООО "Дальстрой" адвокат Андреев А.В. просит решение судьи отменить, определение N от 10 августа 2020 года оставить без изменения, ссылаясь на следующие доводы. Требование о явке, представленное в материалах дела, заверена неуполномоченным лицом ФИО1 доверенность на которого не содержит указания на право подписывать от имени ООО "Дальстрой" документы и заверять их своей подписью, в связи с чем указанное требование не может подтверждать факт уведомления законного представителя Общества о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Выслушав представителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора помощника прокурора Заплутахина Д.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Как следует из материалов дела, 2 июля 2020 года Камчатским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Дальстрой" и направлении материалов дела для рассмотрения в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора.
Определением должностного лица N от 10 августа 2020 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Дальстрой" и другие материалы дела возвращены в Камчатскую межрайонную природоохранную прокуратуру для устранения недостатков.
Основанием для возращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении послужило отсутствие сведений о разъяснении законному представителю ООО "Дальстрой" его прав и обязанностей и сведений о направлении или получении ООО "Дальстрой" копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Не согласившись с определением должностного лица административного органа от 10 августа 2020 года, Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился с протестом в суд.
Решением судьи Елизовского районного суда от 7 декабря 2020 года протест Камчатского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворен, определение должностного лица о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении отменено, материалы дела направлены в Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Установив, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом о месте и времени его вынесения, извещение, направленное в адрес ООО "Дальстрой" содержало в себе разъяснение положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления была направлена по юридическому адресу Общества, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии обстоятельств, препятствующих дальнейшему производству по делу, в связи с чем отменил определение должностного лица и направил дело в административный орган.
Вопреки доводам жалобы, представленная в материалах дела копия требования о явке генерального директора ООО "Дальстрой" в Камчатскую межрайонную природоохранную прокуратуру для дачи объяснения и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Дальстрой", свидетельствует о надлежащем извещении законного представителя юридического лица, поскольку направлено по юридическому адресу Общества и получена им 26 июня 2020 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции ООО "Дальстрой" за N от 26 июня 2020 года (л.д. 17-18).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 7 декабря 2020 года оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Дальстрой" адвоката Андреева А.В. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка