Решение Смоленского областного суда от 16 января 2018 года №21-16/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2018 года Дело N 21-16/2018
Судья Смоленского областного суда Филенкова С.В., при секретаре Ткаченко Е.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления федерального казначейства по Смоленской области на решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза A.M. Василевского" Министерства обороны Российской Федерации,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области Тапцовым А.К. от 27.09.2017 N N прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военная академия войсковой противовоздушной обороны вооружённых сил Российской Федерации имени маршала Советского Союза A.M. Василевского" Министерства обороны Российской Федерации ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска 24 ноября 2017 года постановление от 27.09.2017г. NN о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ, отменено, материалы дела об административном правонарушении направлены на новое рассмотрение в УФК по Смоленской области.
В жалобе заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области просит об отмене вынесенного судебного решения и прекращении производства по делу.
В судебном заседании от представителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военная академия войсковой противовоздушной обороны вооружённых сил Российской Федерации имени маршала Советского Союза A.M. Василевского" Министерства обороны Российской Федерации Дроздова С.В. поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя УФК по Смоленской области Сапарову Т.О., заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона капитана юстиции Дроздова С.В., не возражавших против прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ предусмотрена за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения военной прокуратурой Смоленского гарнизона проверки исполнения Академией бюджетного законодательства выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение статей 38,162, части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской федерации, пункта 4 (1). 2.1. раздела III приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", бюджетной сметы на 2015 год Академией в декабре 2015 года были использованы средства федерального бюджета в сумме 932 549, 15 рублей на цели, не соответствующие условиям их получения.
По данному факту прокурором Смоленского гарнизона Куваевым Г.В. 03.05.2017 года в отношении юридического лица - Академии вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу в УФК по Смоленской области.
27 сентября 2017 года постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области Тапцовым А.К. от 27.09.2017 N N производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Академии прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 15.14 КоАП РФ составляет два года.
Вменяемое Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Сооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза A.M. Василевского" Министерства обороны Российской Федерации, бюджетное правонарушение совершено с 25.2015 г. по 29.12.2015 г.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что на момент рассмотрения данного дела в суде второй инстанции срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению и обсуждаться не может.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 24 ноября 2017 года, отменить, а производство по делу - прекратить за истечением срока давности.
Судья С.В. Филенкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка