Решение Забайкальского краевого суда от 22 января 2018 года №21-16/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2018 года Дело N 21-16/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 14 декабря 2017 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Кобылкина Валерия Борисовича, *
установил:
постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите А.П. Лукьянчикова N от 29 сентября 2017 года (л.д. 11-12) руководитель акционерного общества "*" В.Б. Кобылкин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 14 декабря 2017 года (л.д. 85-89) указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 91-92), поданной в Забайкальский краевой суд, В.Б. Кобылкин просит решение судьи районного суда отменить как незаконное.
В судебном заседании приняли участие: В.Б. Кобылкин - жалобу поддержал, представитель административного органа Б.Б. Намсараев - против её удовлетворения возражал.
Выслушав названных лиц и исследовав дело, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как видно из жалобы В.Б. Кобылкина, настоящее дело рассмотрено 29 сентября 2017 года начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите А.П. Лукьянчиковым в его отсутствие, несмотря на явку в административный орган. Давая объяснения в Забайкальском краевом суде, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите Б.Б. Намсарев эти обстоятельства подтвердил.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок привлечения В.Б. Кобылкина к административной ответственности был нарушен, его право на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении не реализовано.
В силу пункта 4 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите А.П. Лукьянчикова N 124 от 29 сентября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 14 декабря 2017 года, вынесенные в отношении В.Б. Кобылкина, подлежат отмене, дело - возвращению в Межрайонную инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите А.П. Лукьянчикова N от 29 сентября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 14 декабря 2017 года.
Возвратить дело на новое рассмотрение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка