Решение Астраханского областного суда от 21 февраля 2020 года №21-161/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2020 года Дело N 21-161/2020
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре: при секретаре: Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области и Волгоградской областям Бакурской Н.Н. на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Ястреб",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области от 21 декабря 2018 года ООО Строительная фирма "Ястреб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2019 года постановление административного органа от 21 декабря 2018 года отменено, производство по делу в отношении ООО Строительная фирма "Ястреб" прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области Бакурская Н.Н. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
Доложив жалобу, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 13 ноября 2018 года в период с 11-00 часов 20 минут по 12-00 часов проведено патрулирование территории земельных участков по адресному ориентиру Астраханская область, Икрянинский район, автомобильная дорога Р-215 Астрахань- Кочубей-Кизляр-Махачкала на основании приказа и.о. заместителя Управления Федеральный службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области ФИО6 от 09 ноября 2018 года за N 1333, в ходе которого по адресному ориентиру в границах координат 45.957610, 47.624326 выявлена временная строительная площадка. На указанной площадке зафиксировано жилое строение (вагончик), специальная техника с обозначением ООО "СФ "Ястреб", на всей обследуемой территории имело место захламление почвы строительным мусором (снятым асфальтом, щебенкой) также разбросаны твердые коммунальные отходы, железобетонные блоки, на щебенке были маслянистые пятна. Данная строительная площадка организованна юридическим лицом
"СФ "Ястреб".
В ходе административного расследования произведен рейдовый осмотр земельного участка по вышеуказанному адресному ориентиру. 21.11.2018 года в период с 10 часов 20 по 11 часов 07 минут в границ 45.957.610, 47.624.326, 45.957.610,47.624.326, в результате, которого также выявлена временная строительная площадка, на которой расположено жилое строение (вагончик), специальная техника: автогрейдер с государственным номером <данные изъяты>: экскаватор погрузчик с государственным номером <данные изъяты>, владельцем которых является ООО "СФ "Ястреб". На всей обследуемой территории установлено захламление почвы строительным мусором (снятым асфальтом, щебенкой и т.д.), повсюду разбросаны твердые коммунальные отходы.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2019 года постановление отменено, производство по делу в отношении ООО Строительная фирма "Ястреб" прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. По смыслу указанных правовых норм, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о доказанности либо недоказанности вины лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении. В этой связи, оснований для отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области и Волгоградской областям Бакурской Н.Н. - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка