Решение Саратовского областного суда от 16 мая 2019 года №21-161/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 21-161/2019
Судья Саратовского областного суда Полянина О.А., при секретаре Усталковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Сарфинпроект" Чеботаревой Ю.К. на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 20 сентября 2018 года, постановление начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Сарфинпроект",
установил:
постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области от 17 августа 2018 года ООО "Сарфинпроект" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 20 сентября 2018 года жалоба защитника ООО "Сарфинпроект" на постановление должностного лица оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи районного суда и постановлением должностного лица, защитник ООО "Сарфинпроект" Чеботарева Ю.К. подала в областной суд жалобу, в которой выражает несогласие с принятыми процессуальными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив дело в соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений частей 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела одним из способов, указанных в данной статье: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом соответствующее извещение направляется по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 сентября 2018 года судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО "Сарфинпроект", с участием защитника ООО "Сарфинпроект" Чеботаревой Ю.К., извещенной судом телефонограммой от 05 сентября 2018 года (л.д. 53).
При этом в адрес юридического лица ООО "Сарфинпроект" извещение о дате, времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении, назначенного судьей на 10 часов 00 минут 20 сентября 2018 года, направлено по адресу: город Саратов, улица Шелковичная, дом 177 (лист дела 50).
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24 августа 2018 года юридическим адресом ООО "Сарфинпроект" является: город Саратов, улица Рижская, дом 31 А, офис 2 Б. Законным представителем общества значится генеральный директор Семенов Д.А. (лист дела 23).
При этом сведений о том, что извещение (с использованием любых доступных средств связи) направлялось судом в адрес юридического лица по надлежащему адресу, в том числе и для вручения законному представителю юридического лица - генеральному директору Семенову Д.А., либо при его отсутствии - иному лицу, исполняющему его обязанности, материалы дела не содержат, указанное извещение, направленное с нарушением вышеназванных положений КоАП РФ, является ненадлежащим.
В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, жалоба рассмотрена 20 сентября 2018 года в отсутствие законного представителя общества и данных о его надлежащем извещении.
Поскольку судьей нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, не обеспечены процессуальные права юридического лица в ходе производства по делу, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ указанные обстоятельства служат основанием к отмене решения судьи и возвращению дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 20 сентября 2018 года отменить, направить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сарфинпроект" на новое рассмотрение в Саратовский районный суд Саратовской области.
Судья О.А. Полянина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка