Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 21-1609/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 21-1609/2021
Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД (<Адрес...>) УМВД РФ по <Адрес...> <ФИО>4 на решение судьи Советского районного суда г.Краснодара от 24 ноября 2020 года,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД <Адрес...> <ФИО>4 от <Дата ...> <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере - 1 500 рублей.
Не согласившись с этим <ФИО>1 обжаловал постановление в районный суд.
Обжалуемым решением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 24 ноября 2020отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД (<Адрес...>) УМВД РФ по <Адрес...> <ФИО>4 просит отменить решение судьи районного суда, полагая, что оно является незаконным, необоснованным.
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц
Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1.3. Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно ПДД РФ дорожный знак 3.27. "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <Дата ...> в 15 часов 30 минут на <Адрес...> водитель управляющий автомобилем не выполнил требования дорожного знака 3.27 чем нарушил требования п.1.3 ПДД РФ.
При рассмотрении данного дела судья районного суда пришел к выводу о незаконности и необоснованности постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД <Адрес...> от <Дата ...>, поэтому удовлетворил жалобу защитника <ФИО>1, и прекратил производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
При этом, по мнению судьи районного суда, инспектором ДПС не были в полном объеме выполнены все необходимые процессуальные действия и материалы дела не содержат объективных доказательств вины <ФИО>1 в совершении вменяемого ему правонарушения.
Судья краевого суда не может согласиться с данным выводом судьи городского суда по следующим основаниям.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Судья вышестоящей инстанции полагает, что эти требования закона при рассмотрении дела судьей городского суда учтены не в полном объеме, а также судьей первой инстанции неправильно дана оценка имеющимся доказательствам по делу и мнениям участников процесса.
Факт совершения <ФИО>1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <Дата ...> и другими материалами.
Вместе с тем вышеуказанные доказательства были оставлены судьей районного суда без внимания и должной оценки.
Так, судьей районного суда при рассмотрении дела не было учтено, что именно водитель <ФИО>1, а не какой-то другой водитель явился за автомобилем на штрафную площадку, имел при себе документы и передал их инспектору для составления административного материала.
К управлению данным Т/С допущены согласно страхового полиса <ФИО>1 и его брат - <ФИО>2. Никакой дядя - <ФИО>5 не был допущен к управлению данным автомобилем.
Брат нарушителя - <ФИО>2 - проживает в <Адрес...>, а автомобиль согласно системы "Горизонт" в этот день приехал из <Адрес...>, где и проживает <ФИО>1
Согласно фотографии из системы "Горизонт" в автомобиле кроме водителя при движении из <Адрес...> в <Адрес...> никого не было.
Забирал машину со штрафной стоянки не брат нарушителя - <ФИО>2 и, не заявленный <ФИО>1 как водитель, его дядя - <ФИО>5 Последний вообще не включен в список лиц, допущенный к управлению данным автомобилем.Согласно списка автотранспорта, принадлежащего <ФИО>1, других транспортных средств для передвижения он не имеет. В этот день приехать из Анапы на другом транспорте он не мог. Если бы приехал на поезде или автобусе, то для этого понадобилось бы значительное время и билет, который бы он мог предоставить инспектору или в суд. <ФИО>1 через несколько минут с момента звонка в дежурную часть оказался на штрафной площадке с документами от автомобиля.
Несмотря на это суд не отнесся критически к показаниям близких родственников, которые являются заинтересованными в исходе дела лицами. Также <ФИО>1 все время давал противоречивые показания относительно обстоятельств совершённого правонарушения.
Кроме того, инспектор <ФИО>4 в суд не приглашался, рассмотрение жалобы было без его участия, что лишило его возможности дать показания или предоставить какие-либо доказательства по делу. Копия решения суда <ФИО>4 не направлялась, что полностью оставило его без права на обжалование данного решения.
Таким образом, вопреки положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, меры к всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела и выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для его разрешения, судьей городского суда не приняты.
В связи с чем, вывод судьи районного суда об отсутствии состава административного правонарушения является несостоятельным и преждевременным.
При таких обстоятельствах, решение судьи Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата ...> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Из материалов дела установлено, что время совершения административного правонарушения - <Дата ...>.
Срок давности привлечения к административной ответственности по статьи 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет - два месяца и начинает исчисляться со дня его совершения.
Следовательно, по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с <Дата ...> и истек - <Дата ...> (через 2 месяца).
Пунктом 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата ...> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Поскольку на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы срок давности привлечения <ФИО>1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД <Адрес...> <ФИО>4 от <Дата ...> также подлежит отмене, так как иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе, вправе вынести решение об отмене решения и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД <Адрес...> <ФИО>4 от <Дата ...> и решение судьи Советского районного суда г.Краснодара от 24 ноября 2020 года, вынесенные в отношении <ФИО>1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Судья О.Л. Талинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
