Решение Московского областного суда от 21 августа 2018 года №21-1609/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2018 года Дело N 21-1609/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шарапова Ю.А. на решение Можайского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении Шарапова Ю. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N21 по Московской области Ободянского В.А. <данные изъяты> от <данные изъяты> Шарапов Ю. А., <данные изъяты> года рождения, проживающий: <данные изъяты>, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением Можайского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением городского суда, Шарапов Ю.А. его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на нарушения норм процессуального и материального права.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля должностное лицо Вольковую Т.Г., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, Шарапов Ю.А. в нарушении требований п.1 ст.213.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не исполнил обязанность по обращению с заявлением о признании себя банкротом в арбитражный суд при наличии оснований, предусмотренных данной статьей, а именно: прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил. Размер требований перед кредиторами в совокупности составляет более пятисот тысяч рублей, а также есть основания полагать, что удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.
Исходя из требований норм Закона о банкротстве и исходя из того, что задолженность свыше пятисот тысяч рублей у гражданина Шарапова Ю.А. образовалась <данные изъяты> по вступившему в законную силу решению суда, заявление о признании себя несостоятельным (банкротом) должно было быть подано им в Арбитражный суд Московской области до <данные изъяты>. Шараповым Ю.А. обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании гражданина несостоятельным (банкротом) не исполнена в установленный законом срок.
Действия Шарапова Ю.А. квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, городским судом указанные требования в полной мере не соблюдены.
Так, как следует из содержания судебного решения, соглашаясь с выводами должностного лица о виновности Шарапова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, городским судом проверена законность привлечения к административной ответственности Шарапова Ю.А. не как гражданина, а как индивидуального предпринимателя.
Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим суду рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями решения городского суда.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение Можайского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в городской суд.
В связи с отменой решения городского суда по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы на решение городского суда, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Можайского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении Шарапова Ю. А. - отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н.Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка