Решение Московского областного суда от 17 августа 2017 года №21-1606/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2017 года Дело N 21-1606/2017
 
г.Красногорск, Московской области < данные изъяты>
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «АТП < данные изъяты>» Меджидовой Н.П. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Автотранспортное предприятие < данные изъяты>»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора городского округа Орехово-Зуево, Орехово-Зуевского и < данные изъяты>ов < данные изъяты> по использованию и охране земель Кульбицкого А.П. < данные изъяты> от < данные изъяты> Открытое акционерное общество «Автотранспортное предприятие < данные изъяты>», ИНН: 5034050129, ОГРН: 1035007002238, юридический адрес: < данные изъяты>, ш.Малодубенское, < данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 404 167.35 рублей.
Решением Орехово-Зуевского городского суда < данные изъяты> от 04.07.2017г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель ОАО «< данные изъяты> < данные изъяты>» Меджидова Н.П. подала жалобу, в которой просила применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения городского суда.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0, 5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст.7, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Согласно ч.6 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст.39 указанного Кодекса. Использование земельного участка по условно - разрешенному виду без получения соответствующего разрешения является нецелевым использованием земельного участка.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты>, площадью 47 906 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: размещение административно-бытового корпуса, производственных и подсобных помещений предприятия, принадлежит на праве собственности ОАО «< данные изъяты> < данные изъяты>», о чем в Едином государственном реестре недвижимости 24.07.2012г. сделана запись регистрации. На указанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие также ОАО «АТП < данные изъяты>» на праве собственности: административное здание (номер объекта 50:47:01:01617:001), 2-этажное, общая площадь 3239, 70 кв.м, инв.< данные изъяты>, лит. A, Al, А2, A3, А4, А5, А6, А7 (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 50-01/47-25/2002-381.1 от < данные изъяты>);
нежилое здание (номер объекта 50:47:01:01617:003), 2 - этажное, общая площадь 485, 30кв.м, инв.< данные изъяты>, лит. Б, Б1, Б2, БЗ, Б4, Б5, б, 61 (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 50-01/47-25/2002-383.1 от < данные изъяты>);
здание мастерских, 2 - этажное (подземных этажей-1) (номер объекта 50:47:01:01617:005), общая площадь 2909, 20 кв.м, кроме того, подвальная площадь 31кв.м., инв.< данные изъяты>, лит. Г, Г1, Г2, ГЗ, Г4, г, г1 (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 50-01/47-25/2002-385.1 от < данные изъяты>);
здание мастерской (номер объекта 50:47:01:01617:004), 1 - этажное, общая площадь 672, 80 кв.м, инв.< данные изъяты>, лит. Д, < данные изъяты> (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 50-01/47-25/2002-384.1 от < данные изъяты>);
гараж (номер объекта 50:47:01:01617:002), 1 - этажный, общая площадь 433, 70кв.м, инв.< данные изъяты>, лит. Е (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 50-01/47-25/2002-382.1 от < данные изъяты>);
гараж (номер объекта 50:47:01:01617:006), 1 - этажный, общая площадь 1630, 50кв.м, инв.< данные изъяты>, лит. В (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 50-01/47-25/2002-386.1 от < данные изъяты>).
Земельный участок с КН 50:47:0020102:40 огорожен, доступ со стороны земель общего пользования. Часть помещений в принадлежащих на праве собственности объектах недвижимости ОАО «АТП < данные изъяты>» сдает в аренду.
Таким образом, ОАО «АТП < данные изъяты>» допущено использование части земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, чем нарушены ст.ст.7, 42 ЗК РФ.
По данному факту ОАО «АТП < данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства, а также вина Общества подтверждаются материалами дела, в том числе: требованием прокурора о проведении проверки; официальным уведомлением ОАО «АТП < данные изъяты>» о проведении проверки; актом проверки органом государственного надзора и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, постановление должностного лица мотивировано, наказание ОАО «АТП < данные изъяты>» назначено с учетом требований КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст.4.1 КоАП РФ и ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку на момент принятия решения по делу должностным лицом Общество субъектом малого или среднего предпринимательства не являлось.
Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обоснованно и мотивировано.
Процессуальных нарушений при привлечении ОАО «АТП < данные изъяты>» к административной ответственности судом не установлено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для изменения или прекращения производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Автотранспортное предприятие < данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка