Решение Костромского областного суда от 09 апреля 2019 года №21-160/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 апреля 2019 года Дело N 21-160/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Бузаджи А.О., действующей интересах в ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) на основании доверенности, на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 14 декабря 2018 года N 18810144181214853090, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 14 февраля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, заслушав защитника Бузаджи А.О. выступающего в интересах ООО "Трансавтоснаб" на основании доверенностей, судья Костромского областного суда
установил:
постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 14 декабря 2018 года N 18810144181214853090 ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Буйского районного суда Костромской области от 14 февраля 2019 года названное постановление изменено, на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова" размер административного штрафа снижен до 100 000 рублей.
В жалобе защитник Бузаджи А.О. просит об отмене вынесенных в отношении ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Законный представитель ООО "Трансавтоснаб" извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтвердила защитники Бузаджи А.О., в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным его присутствие нет. Защитник Бузаджи А.О. заявила о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО "Трансавтоснаб" и представителей административного органа, с чем суд согласен.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу положений части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 5 декабря 2018 года (в решении судьи ошибочно указано 14 декабря 2018 года) в 13 часов 31 минуту 25 секунд на 3+128 километре автодороги Буй-Любим в Костромской области водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки КАМАЗ 65117-А4, государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1), в нарушение требований вышеуказанных норм двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на 2-ую ось на 9,18% (8,734 т. при предельно допустимой 8,0 т.), установленной для данного участка дороги.
Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля, имеющей функции фотосъемки и видеозаписи.
Совершение ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 14 декабря 2018 года N 18810144181214853090, вынесенном в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, заводской N CAM 13002535, со сроком действия поверки до 18 апреля 2019 года (л.д. 66-65), карточкой учета транспортного средства, согласно которой собственником (владельцем) транспортного средства марки КАМАЗ 65117-А4, государственный регистрационный знак N является ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) (л.д. 71),другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проезд в указанных месте и время данного транспортного средства без специального разрешения, его нахождение в собственности ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1), превышение нагрузки на ось транспортного средства не оспаривается и в жалобе.
Деяние ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отличие от других норм Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства является специальным (самостоятельным) субъектом ответственности по части 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Это подтверждается и содержанием данной нормы, устанавливающей ответственность (с различным размером административного штрафа для каждого) отдельно водителя, должностного лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, собственника (владельца) транспортного средства.
Таким образом, собственник (владелец) транспортного средства ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) привлечено к административной ответственности как специальный субъект административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный в санкции данной статьи, при невозможности привлечения к ответственности иных субъектов данного правонарушения вследствие его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
Наряду с этим судом дана обоснованная оценка и доводам жалобы о нахождении транспортного средства в аренде у ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>2).
В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Представленные в жалобе доказательства о факте нахождения транспортного средства во владении ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>2) исследованы судьей районного суда и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности. В решении суда дана оценка доводам жалобы о том, что транспортное средство во время совершения административного правонарушения находилось во владении другого лица, с которой нельзя не согласиться.
С жалобой представлен договор аренды транспортного средства от 1 сентября 2015 года с дополнительным соглашением от 17 января 2017 года (л.д. 11-13, 24-25).
Названный договор заключен между арендодателем ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) и арендатором ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>2) и предусматривает сдачу в аренду транспортного средства марки КАМАЗ 65117-А4, государственный регистрационный знак N.
Согласно пунктам 3.2, 5.3 названного договора арендатор в случае ненадлежащего использования транспортного средства возмещает арендодателю причиненные убытки, но сведений о том, что ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>2) согласилось или отказалось возместить ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) уплаченный штраф не представлено, в том числе в настоящем судебном заседании.
Кроме того, согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) и ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>2) находятся по одному и тому же адресу, учредителями ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) и ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>2) являются одни и те же лица, они же возглавляют названные ООО.
При этом обращает внимание то, что в представленных документах подписи должностных лиц ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) и ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>2) заверены печатями с идентичными оттисками, без конкретизации к какому из этих ООО они относятся.
При таких обстоятельствах судом правильно оценены представленные доказательств и с учетом их сделан вывод о вине ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) в совершении административного правонарушения.
Это соответствует и положениям пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.
Также необходимо отметить, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов выдается именно владельцу транспортного средства или его представителю. Данных о том, что специальное разрешение выдавалось иному лицу, материалы дела не содержат. ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1), являясь собственником (владельцем) транспортного средства, при должной осмотрительности не был лишен возможности предусмотреть данное обстоятельство.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание, с учетом изменений, внесенных решением судьи районного суда, назначено ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Право на уплату административного штрафа в размере половины наложенного административного штрафа, предусмотренное частью 13 статьи 32.2 названного Кодекса, ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) реализовано (л.д. 70).
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда, судья Костромского областного суда
решил:
постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 14 декабря 2018 года N 18810144181214853090, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 14 февраля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Трансавтоснаб" (ИНН <данные изъяты>1) по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника Бузаджи А.О. - без удовлетворения.
Судья ______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка