Определение Астраханского областного суда от 01 марта 2019 года №21-160/2019

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 марта 2019 года Дело N 21-160/2019
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х.
при секретаре Айсагалиевой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Консалтинг Тандем груп" на определение Кировского районного суда г.Астрахани от 05 февраля 2019 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 19 ноября 2018 года по делу административном правонарушении в отношении ООО "Консалтинг Тандем груп" по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 19 ноября 2018 года ООО "Консалтинг Тандем груп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.
Определением Кировского районного суда г.Астрахани от 05 февраля 2019 года ходатайство представителя ООО "Консалтинг Тандем груп" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения.
ООО "Консалтинг Тандем груп" обратилось с жалобой, в которой просит определение Кировского районного суда г.Астрахани от 05 февраля 2019 года отменить. По мнению заявителя жалобы, судом не принято во внимание, что обществом предпринимались все возможные меры по обжалованию и отмене постановления государственной инспекции труда Астраханской области. Срок пропущен ввиду того, что изначально административный иск об отмене постановления направлен в районный суд. Только после получения определения суда об отказе в принятии иска, то есть после 17 января 2019 года, жалоба вместе с ходатайством о восстановлении срока представлена в суд - 22 января 2019 года. Заявителем своевременно предпринимались попытки обжаловать постановление должностного лица.
Выслушав представителя ООО "Консалтинг Тандем груп" Цюрюмову О.В., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 4 статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Постановление по делу об административном правонарушении заявителем обжаловано путем подачи 28 ноября 2018 года административного искового заявления в порядке, установленным Кодексом административного судопроизводства.
Определением Кировского районного суда от 29 ноября 2018 ООО "Консалтинг Тандем груп" отказано в принятии данного заявления, разъяснено право обжалования постановления в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления государственной инспекции труда Астраханской области от 19 ноября 2018 года ООО "Консалтинг Тандем груп" обратилось в суд 22 января 2019 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, суд первой инстанции исходил из того, что жалоба поступила в суд по истечении срока обжалования.
Доводы жалобы о том, что срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине ввиду позднего получения определения об отказе в принятии иска, вынесенного 29 ноября 2018 года и полученного только 17 января 2019 года, нельзя признать состоятельными, поскольку такая причина пропуска срока не является уважительной для юридического лица.
Выводы суда первой инстанции не противоречат нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доказательствам, имеющимся в материалах дела, у судьи первой инстанции имелись основания для возврата жалобы по причине пропуска срока обжалования.
Порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении закреплен статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.
Текст обжалуемого постановления содержит необходимые сведения о сроках и порядке обжалования постановления по указанному делу об административном правонарушении, доказательств наличия обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы заявитель не представил.
Нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы.
Таким образом, учитывая, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ООО "Консалтинг Тандем груп" объективной возможности своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, не представлено, выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления являются законными и обоснованными.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Кировского районного суда г.Астрахани от 05 февраля 2019 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 19 ноября 2018 года по делу административном правонарушении в отношении ООО "Консалтинг Тандем груп" по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО "Консалтинг Тандем груп" - без удовлетворения.
Судья Н.Х.Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка