Решение Орловского областного суда от 10 августа 2018 года №21-160/2018

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2018 года Дело N 21-160/2018
Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу Косенковой Надежды Михайловны на постановление административной комиссии при администрации Знаменского района Орловской области от 29 мая 2018 года N1 и решение судьи Хотынецкого районного суда Орловской области от 20 июня 2018 года, вынесенные в отношении Косенковой Надежды Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения",
установил:
постановлением административной комиссии при администрации Знаменского района Орловской области от 29 мая 2018 г. N1 Косенкова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 г. N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения", и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за то, что <дата> примерно в <дата> минут, Косенкова Н.М. в нарушение пунктов 7.10.5, 7.10.7 Правил благоустройства и содержания территории Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области, утвержденных постановлением администрации Знаменского района от 24 октября 2017 г. N 354, допустила проникновение принадлежащей ей собаки с территории своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспеченной надлежащим ограждением, на улицу, где собака напала на ФИО3, передвигавшуюся на велосипеде по <адрес>.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Косенкова Н.М. обжаловала его в районный суд.
Судьей Хотынецкого районного суда Орловской области 20 июня 2018 г. принято решение, которым постановление административной комиссии при администрации Знаменского района от 29 мая 2018 г. N1 оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы Косенковой Н.М. отказано.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Косенкова Н.М. ставит вопрос об отмене постановления коллегиального органа, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу ввиду недоказанности ее вины в совершении административного правонарушения.
Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Косенковой Н.М., поддержавшей жалобу, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 29 мая 2018 г. N 1 и решения судьи районного суда от 20 июня 2018 г. не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 г. N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных органом местного самоуправления Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.3, 6.2.1 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
В силу пункта 7.10.5 Правил благоустройства и содержания территории Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области, утвержденных постановлением администрации Знаменского района от 24 октября 2017 г. N 354, владелец животного обязан принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке, а собак крупных пород (служебных, охотничьих и других), - в наморднике. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах.
Согласно пункту 7.10.7 названных Правил, владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи.
В случае свободного выгула собаки участок должен быть огорожен забором; конструкция забора должна исключать произвольное проникновение собаки за пределы участка.
Как видно из материалов дела, постановлением административной комиссии при администрации Знаменского района Орловской области от 29 мая 2018 г. N 1, Косенкова Н.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 г. N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения", за нарушение пунктов 7.10.5, 7.10.7 Правил благоустройства и содержания территории Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области, утвержденных постановлением администрации Знаменского района Орловской области от 24 октября 2017 г. N 354, выразившееся в том, что <дата> примерно в <дата> часов, Косенкова Н.М. допустила проникновение принадлежащей ей собаки, находившейся в свободном выгуле, с территории своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспеченной надлежащим ограждением, на улицу, где собака напала на ФИО3, передвигавшуюся на велосипеде по <адрес>.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются заявлением ФИО3 от <дата>, адресованным в отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района Орловской области, а также ее письменными объяснениями, в которых она просила принять меры к Косенковой Н.М., которая <дата> в <дата> часов утра не приняла необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей, и допустила проникновение принадлежащей ей собаки за пределы территории своего домовладения по адресу: <адрес>, на улицу, по которой на велосипеде следовала ФИО3, набросилась на последнюю и пыталась ее укусить (л.д.21,23); объяснениями ФИО4, являвшейся очевидцем происшествия, указанного в заявлении ФИО3 (л.д.21,22), которые ФИО4 подтвердила при допросе в качестве свидетеля в судебном заседании; протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным главным специалистом отдела сельского хозяйства и продовольствия администрации Знаменского района ФИО5 в присутствии Косенковой Н.М., в пределах компетенции, предусмотренной постановлением администрации Знаменского района Орловской области от 11 апреля 2018 г. N 115 (л.д.20,83-89); протоколом заседания административной комиссии от 29 мая 2018 г. (л.д.34-36); паспортами, подтверждающими наличие у Косенковой Н.М. трех собак (л.д.55-57); показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО4 по обстоятельствам, связанным с производством по данному делу, из которых следует, что Косенкова Н.М. систематически допускает свободный выгул своих собак в отсутствие надлежащего ограждения территории принадлежащего ей домовладения, вследствие чего, животные бегают по улицам села без присмотра и нападают на прохожих (л.д.65-67), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам процессуального закона.
При таких обстоятельствах, судья районного суда правильно пришел к выводам о доказанности вины Косенковой Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 г. N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения", и о правомерности оспариваемого ею постановления административной комиссии при администрации Знаменского района Орловской области от 29 мая 2018 г. N 1.
Постановление о привлечении Косенковой Н.М. к административной ответственности вынесено с ее участием, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.
Административное наказание назначено Косенковой Н.М. в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 г. N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения", и, с учетом установленных по делу обстоятельств, является обоснованным и справедливым.
Доводы жалобы Косенковой Н.М. о недоказанности факта нападения принадлежащей ей собаки на ФИО3, недостоверности объяснений ФИО3 и допрошенных судом свидетелей, неправомерности ее привлечения к административной ответственности, не влекут отмену судебного акта, так как не опровергают правильные выводы судьи районного суда о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, основанные на совокупности вышеприведенных доказательств.
Поскольку объяснения ФИО3, которая по утверждениям Косенковой Н.М. ей не знакома, не противоречат показаниям свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО4, которые последовательны, логичны, согласуются с другими исследованными по делу доказательствами, а потому являются объективными, то доводы Косенковой Н.М. о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда, отклоняются в силу их несостоятельности.
Остальные доводы жалобы не влекут отмену решения судьи, поскольку сводятся, по сути, к повторению доводов, которые были предметом исследования при пересмотре постановления и получили должную правовую оценку в оспариваемом заявителем судебном акте.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, не допущено.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации Знаменского района Орловской области от 29 мая 2018 г. N 1, решение судьи Хотынецкого районного суда Орловской области от 20 июня 2018 г., вынесенные в отношении Косенковой Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 г. N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения", являются законными и обоснованными; оснований для их отмены и прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии при администрации Знаменского района Орловской области от 29 мая 2018 г. N 1, решение судьи Хотынецкого районного суда Орловской области от 20 июня 2018 г., вынесенные в отношении Косенковой Надежды Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 г. N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения", оставить без изменения, жалобу Косенковой Надежды Михайловны - без удовлетворения.
Судья Орловского
областного суда Н.А. Георгинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка