Решение Рязанского областного суда от 16 августа 2018 года №21-160/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 августа 2018 года Дело N 21-160/2018
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. с участием прокурора Ачимова А.В., при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев протест прокурора Старожиловского района Рязанской области Чёнкина С.Н. на решение судьи Старожиловского районного суда Рязанской области от 4 июля 2018 года об отмене постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС России Евсикова А.А. N216-03-3/2018-А от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО-Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Миронова И.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Рязанского УФАС России Евсикова А.А. от 17 мая 2018 года должностное лицо Миронов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, Миронов И.В. подал жалобу в Старожиловский районный суд Рязанской области.
Решением судьи районного суда данное постановление отменено, производство по административному делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В протесте прокурор Старожиловского района Рязанской области Чёнкин С.Н. просит отменить решение районного суда как незаконное и направить дело на новое рассмотрение в районный суд.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Миронова И.В., заключение прокурора Ачимова А.В., нахожу, что протест подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Из материалов дела следует, что прокурор, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Жалоба была рассмотрена судьей районного суда в отсутствие прокурора.
Рассмотрение жалобы на постановление заместителя руководителя Рязанского УФАС России Евсикова А.А. N216-03-3/2018-А от 17 мая 2018 года судьёй районного суда в отсутствие прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, лишило последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять соответствующие пояснения, доказательства, отстаивать свою позицию.
Следовательно, допущенное судьей районного суда нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи районного суда, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению в тот же районный суд на новое рассмотрение жалобы.
При новом рассмотрении жалобы следует учесть изложенное, дать оценку всем представленным доказательствам, проверить доводы заявителя и вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
протест прокурора Старожиловского района Рязанской области Чёнкина С.Н. удовлетворить частично.
Решение судьи Старожиловского районного суда Рязанской области от 4 июля 2018 года об отмене постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС России Евсикова А.А. N216-03-3/2018-А от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО-Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Миронова И.В. отменить, а настоящее дело возвратить на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка