Определение Псковского областного суда от 19 июня 2017 года №21-160/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2017 года Дело N 21-160/2017
 
по делу об административном правонарушении
19 июня 2017 г. г. Псков, ул. Р.Люксембург, д17/24
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лучинской Н.А. на определение судьи Локнянского районного суда Псковской области от 11 мая 2017 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 20 марта 2017 года Лучинская Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
27 марта 2017 года Лучинская Н.А. обжаловала указанное постановление вышестоящему должностному лицу - руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, однако почтовое отправление не было доставлено адресату, что подтверждается сведениями из почтового идентификатора.
19 апреля 2017 года, т.е. с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока на подачу жалобы на постановление, Лучинская Н.А. обратилась в Локнянскский районный суд Псковской области с жалобой на постановление должностного лица.
Определением судьи Локнянскского районного суда Псковской области от 20 апреля 2017 года жалоба возвращена заявителю, в связи с пропуском срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
04 мая 2017 года Лучинская Н.А. обратилась в Локнянскский районный суд Псковской области с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления.
Определением судьи Локнянского районного суда от 11 мая 2017 года Лучинской Н.А. отказано в восстановлении срока обжалования постановления.
В жалобе в Псковский областной суд, Лучинская Н.А. (заявитель) просит об отмене определения судьи районного суда, ввиду несогласия с ним.
Выслушав Лучинскую Н.А., поддержавшей доводы жалобы, проверив представленные материалы и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Из материалов дела усматривается, что первоначально Лучинская Н.А. обратилась с жалобой на постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.
Ввиду того, что отделение почтовой связи не доставило почтовое отправление адресату и вышестоящее должностное лицо жалобу заявителя на постановление не рассмотрело, Лучинская Н.А. обратилась с жалобой на постановление должностного лица в Локнянский районный суд Псковской области.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве обоснования уважительности причин пропуска срока, ссылалась на вышеприведенные обстоятельства, а также правовую неосведомлённость о необходимости заявления такого ходатайства при подаче первичной жалобы в суд.
Определение судьи районного суда об отказе в удовлетворении данного ходатайства мотивировано отсутствием уважительных причин пропуска заявителем процессуального срока.
Между тем, анализ положений статей 30.1 и 30.9 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.
В рассматриваемом случае первоначальное своевременное обращение заявителя с жалобой на постановление вышестоящему должностному лицу является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления в суд, поскольку не по вине заявителя её жалоба не была доставлена адресату и вышестоящим должностным лицом не вынесено соответствующее решение.
В данном случае, действия Лучинской Н.А. позволяют сделать вывод о том, что она добросовестно пользовалась правами, в соответствии с КоАП РФ, и имела намерение реализовать своё право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах, отказ в восстановлении процессуального срока при подаче жалобы в суд исключает дальнейшее движение дела и повлечёт нарушение права заявителя на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, поскольку, постановление, вынесенное должностным лицом, не может быть обжаловано в Псковский областной суд в порядке надзора.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
определение судьи Локнянского районного суда Псковской области от 11 мая 2017 года отменить.
Жалобу Лучинской Н.А. на постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ направить в Локнянский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка