Решение Алтайского краевого суда от 22 апреля 2015 года №21-160/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 апреля 2015 года Дело N 21-160/2015
 
22 апреля 2015 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Кузнецовой К.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Бякиной О.В. от ДД.ММ.ГГ, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - Комитет, КЖКХ г. Барнаула), ИНН <номер>, юридический адрес: ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ <номер>, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Полывянной А.Р., в производстве МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств находится исполнительное производство <номер>, возбужденное ДД.ММ.ГГ в пользу взыскателя Хохловой В.К. о возложении на КЖКХ г. Барнаула обязанности до ДД.ММ.ГГ выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома <номер> по ... .
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судом срок ДД.ММ.ГГ, что подтверждается информационным письмом Комитета <номер> от ДД.ММ.ГГ) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб., в этот же день вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. В установленный срок должником не представлено доказательств исполнения требований исполнительного документа, сообщено о включении жилого дома в муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2020 годы».
Бездействие Комитета квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление.
По жалобе защитника Комитета Кузнецовой К.В. решением судьи Центрального районного суда ... Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление было оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КЖКХ г. Барнаула Кузнецова К.В. просит отменить решение судьи и вынести новое решение, которым отменить постановление должностного лица, ссылаясь на то, что вина Комитета в неисполнении решения суда не доказана. Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт, в соответствии с Ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88 (р)) проведение капитального ремонта возможно только при наличии проектной документации, после чего требуется проведение аукциона для определения подрядной организации согласно положениям Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура проведения аукциона является длительной. Кроме того, финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города, собственного бюджета Комитет не имеет. Дополнительно указала, что постановлением администрации города Барнаула от 17.09.2014 года № 2013 утверждена муниципальная программа «Барнаул - комфортный город» на 2012-2025 годы, предусматривающая расходование бюджетных средств на проведение ремонтных работ. При актуализации муниципальной программы ремонт дома по ... будет предусмотрен.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Вина КЖКХ г. Барнаула в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом председателя Комитета Бурыкина В.С. от ДД.ММ.ГГ <номер>.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о законности постановления должностного лица о привлечении Комитета к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, с учетом фактических обстоятельств дела.
Довод жалобы о том, что для подготовки проектно-сметной документации и проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта по проведению капитального ремонта указанного дома, необходимо значительное количество времени, не принимается во внимание, поскольку доказательств принятия мер к заключению муниципального контракта по проведению капитального ремонта дома должником не представлено.
Факт принятия муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы» и намерение при её актуализации включить дом по ... в число домов, подлежащих ремонту в рамках данной программы, не свидетельствуют о том, что должником приняты все зависящие от него меры для исполнения решения суда.
Указание в жалобе на ограниченность денежных средств для проведения капитального ремонта, а также на целевое назначение имеющихся в бюджете средств, не влияет на законность вынесенного решения, так как не опровергает правильности вывода судьи о наличии в действиях (бездействии) Комитета состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Поскольку существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Кузнецовой К. В. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда В.П. Мокрушина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка