Решение Хабаровского краевого суда от 20 марта 2014 года №21-160/2014

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2014 года Дело N 21-160/2014


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Г.Е.С. на постановление административной комиссии N 2 городского округа «Город Хабаровск» от 18 ноября 2013г. и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Г.Е.С.

установил:

Постановлением административной комиссии N 2 городского округа «Город Хабаровск» N от 18 ноября 2013г. Г.Е.С. признан виновным в нарушении правил благоустройства, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.5).
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2014г. из постановления административной комиссии исключено указание на наличие отягчающих вину обстоятельств, в остальной части постановление оставлено без изменения (л.д.51-55).
Г.Е.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение судьи отменить, указав на нарушения, допущенные при производстве процессуальных действий, и на малозначительность правонарушения.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Г.Е.С. - П.Е.А. исследовав материалы дела, оснований для отмены оспариваемых актов не нахожу.
Решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008г. N 721 утверждены «Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск», устанавливающие единые и обязательные для исполнения физическими, должностными и юридическими лицами нормы и требования в сфере благоустройства, содержания и озеленения территории в границах городского округа «Город Хабаровск».
Статья 37 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что 09 октября 2013г. прокуратурой Кировского района г.Хабаровска инициирована проверка соблюдения природоохранного законодательства на прилегающей территории дома <адрес>, в ходе которой выявлено, что на фасаде указанного дома размещены (расклеены) рекламные объявления на бумажном носителе, а на газоне размещены строительные отходы в мешках, чем нарушены пп.1 п.17, п.29 Правил благоустройства.
Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, административный орган и судья первой инстанции пришли к выводу о наличии в действиях Г.Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях правонарушения, с указанием в оспариваемых постановлениях мотивов принятого решения, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено.
Факт совершения и виновность Г.Е.С. в инкриминируемом ему правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: договора управления многоквартирного дома от 28 декабря 2008г. (л.д.25-28); справки о результатах обследования территорий от 09 октября 2013г. и фотоматериалов к ней (л.д.22-23, 24); постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 октября 2013г. (л.д.17-19); объяснения представителя <данные изъяты>Шевченко А.В., в котором не отрицается факт наличия на фасаде дома рекламных объявлений и строительного мусора на газоне (л.д.55), иными доказательствами, которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается, что проверка обследования территорий жилищного фонда инициирована прокуратурой <адрес> (л.д.21), в связи с чем ссылка заявителя на то, что представитель прокуратуры участия в обследовании территории не принимал не ставит под сомнение законность составленных по результатам проверки документов. Проверка проведена надлежащим должностным лицом управления по охране окружающей среды и природных ресурсов, с участием понятых. Доводы автора жалобы о допущении процессуальных нарушений при осмотре территории были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, им дана надлежащая оценка.
Поскольку на момент проверки выявлено несоблюдение управляющей компанией требований Правил благоустройства, что свидетельствует о том, что Г.Е.С. являясь <данные изъяты> и выполняя организационно-распорядительные функции, не обеспечил надлежащую работу сотрудников общества по своевременной очистке территории и фасада жилого дома, в связи с чем, обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений не вызывает.
Административное наказание Г.Е.С. назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях для должностных лиц, то есть в соответствии с требованиями ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.
Судьей районного суда обоснованно исключено из постановления административного органа указание на наличие отягчающих вину обстоятельств. Вместе с тем, оснований для смягчения назначенного Г.Е.С. наказания не усматривается, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями закона.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда. Судья первой инстанций не нашел оснований для признания правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным. Не усматривает их и суд второй инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления административного органа и судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии N 2 городского округа «Город Хабаровск» от 18 ноября 2013г., решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Г.Е.С. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
С.В. Пилипчук