Дата принятия: 09 января 2020г.
Номер документа: 21-1601/2019, 21-3/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2020 года Дело N 21-3/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием защитника Бездомникова Н.О., представителей Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Аксарина В.В., Червинской И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Природа-Пермь" Щербакова Виталия Анатольевича на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю от 23 августа 2019 г., решение судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 29 октября 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Природа-Пермь"
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю от 23 августа 2019 г. N 06-03/99-Ю общество с ограниченной ответственностью "Природа-Пермь" (далее - ООО "Природа-Пермь", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 29 октября 2019 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы законного представителя ООО "Природа-Пермь" Щербакова В.А., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО "Природа-Пермь" Щербаков В.А., просит постановление должностного лица, решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения, указывая на то, что общество в соответствии с Федеральным законом "О недрах" пользователем недр не является, в связи с чем обязательства при пользовании недрами, приведенные в пункте 8 статьи 23 Федерального закона "О недрах", пункте 3 Правил охраны подземных водных объектов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. N 94 на ООО "Природа-Пермь" не распространяются. Общество осуществляет лицензионную деятельность по обращению с нефтесодержащими отходами и буровыми отходами в результате обезвреживания которых производится материал рекультивационный двух видов марки "А" и "Б", соответствующий требованиям технических условий. Согласно экспертному заключению материал рекультивационный марки "А" может применяться для технической и биологической рекультивации нарушенных природных и промышленных объектов, промежуточной изоляции отходов на полигонах захоронения, отсыпки откосов, ликвидации амбаров, карьеров и др. В связи с принятием постановления Правительством Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 813-п "Об утверждении региональных нормативов допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах Пермского края и порядка их применения" проект рекультивации ООО "Природа-Пермь" будет скорректирован в части биологического этапа рекультивации. Выполнение технического этапа рекультивации, заключающегося в заполнении горной выработки материалом рекультивации до уровня залегания плодородного слоя почвы, является замещением материалом рекультивационным изъятого при разработке карьера природного грунта в грунтовом карьере. Применение нормативов, установленных "Порядком определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами", утвержденным Госкомземом РФ и Минприроды России, а также постановлением Правительством Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 813-п по отношению к материалу рекультивационному, применяемому на этапе технической рекультивации горной выработки для замещения изъятого грунта недопустимо, поскольку указанными актами устанавливаются нормативы качества плодородного слоя почв. Утверждение о том, что размещение в карьере рекультивационного материала может привести к загрязнению гидроминеральных ресурсов на участке недр, расположенном в д. Губдор фактическими данными не подтверждено.
В судебном заседании в краевом защитник Бездомников Н.О., жалобу поддержал.
Представители Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Аксарин В.В., Червинская И.В., полагали жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив доводы жалобы, возражений, заслушав участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8.9 КоАП РФ нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ) требованиями в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности понимаются обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе следующих принципов: презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
В силу положений статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении отходов I - V классов опасности (пункт 8 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").
Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
При пользовании недрами обеспечиваются безопасность для жизни и здоровья населения, охрана зданий и сооружений, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного мира у других объектов окружающей среды (пункт 146 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 06 июня 2003 г. N 71).
Подпунктом "а" пункта 2, подпунктом "ж" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов" определено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе мероприятия по предотвращению поступления загрязняющих веществ в подземные воды. Охрана подземных водных объектов осуществляется в том числе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, консервацией и ликвидацией зданий, строений, сооружений и иных объектов, которая оказывает прямое или косвенное воздействие на подземные водные объекты и приводит или может привести к загрязнению и (или) истощению их запасов.
Из материалов дела, следует, что постановлением администрации Красновишерского муниципального района Пермского края N 1724 от 03 нобря 2011 г. утвержден акт выбора земельного участка, испрашиваемого ООО "Природа-Пермь" для разработки проекта рекультивации и проведения работ по рекультивации общей площадью 15000 кв.м, расположенного по адресу: ****.
На основании договора аренды земельного участка ** от 24 сентября 2012 г., администрацией Красновишерского муниципального района во временное владение и пользование ООО "Природа - Пермь" предоставлен земельный участок с кадастровым номером **, площадью 22393 кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ****, для выполнения работ по рекультивации нарушенных земель, сроком на 10 лет, с 24 сентября 2012 г. по 23 сентября 2022 г.
На основании приказа Врио руководителя Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от 14 мая 2019 г. в рамках федерального государственного экологического надзора в связи с поступившим представлением в период с 20 мая 2019 г. по 17 июня 2019 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Природа-Пермь" по месту фактического осуществления деятельности: **** по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о недрах, об охране окружающей среды, в области обращения с отходами производства и потребления, земельного законодательства. Нарушения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которые повлекли бы недействительность результатов проверки, не выявлены.
23 мая 2019 г. произведено обследование территории, расположенной в ****,в районе земельного участка с кадастровым номером **, в пределах которого ООО "Природа-Пермь" осуществляет работы по рекультивации нарушенных земель. Составлен акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 23 мая 2019 г. N 1. В результате обследования установлено, что с западной стороны от грунтовой дороги, ведущей в с. ****, на участке, примыкающем к ней с западной стороны обнаружена спланированная рекультивационным материалом территория, поверхность которой выровнена на одном уровне с рельефом местности (примерно на 40-50 м от дороги в западном направлении), на которой ощущается химический запах, напоминающий нефтепродукты. Площадка спланирована на высоте от 1,5 до 4 метров от поверхности прилегающей территории (местами также спланированной похожим материалом, местами каменистыми горными породами без растительного покрова, а местами с редким растительным покровом). В южной части участка работ выявлены локальные скопления твердых коммунальных отходов, которые местами засыпаны рекультивационным материалом, местами размещены на спланированной рекультивацинным материалом поверхности.
По результатам проверки составлен акт проверки от 17 июня 2019 г. N 80-ВВ-К, согласно которому выявлены нарушения пункта 8 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов", абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Порядка определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утвержденного председателем комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 10.11.1993 и Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 18 ноября 1993 г., в части показателей уровня загрязнения земель химическими веществами: не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по предотвращению загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении иных веществ и материалов, захоронении отходов I-V классов опасности.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Природа-Пермь" протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.9 КоАП РФ, и в дальнейшем привлечения общества к административной ответственности по данной норме.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оснований не доверять которым не имеется, должностное лицо, и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Природа-Пермь" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.9 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Природа-Пермь" подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2019 г. N 06-03/117-2019, актом проверки от 17 июня 2019 г. N 80-ВВ-К, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 23 мая 2019 г. N 1, прилагаемым к нему фотоматериалом, результатами количественного химического анализа проб почвы от 04 июля 2019 г. NN Б 20 П, Б 21 П, Б 22 П, Б 23 П, подтверждающими наличие в рекультивационном материале нефтепродуктов в количестве 19700+/-4935 мг/кг, и другими доказательствами, полученными в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.
Оценка судьей районного суда и должностным лицом имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы в совокупности повторяют позицию заявителя при рассмотрении жалобы, сводятся к оспариванию выводов судьи районного суда, должностного лица направлены на переоценку представленных доказательств и установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности вынесенных по делу актов.
Доводы жалобы о том, что ООО "Природа-Пермь" не является пользователем недр, в связи с чем на него обязательства при пользовании недрами, приведенные в пункте 8 статьи 23 Федерального закона "О недрах", пункте 3 Правил охраны подземных водных объектов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. N 94 не распространяются обоснованными признать нельзя.
Из материалов дела следует, что ООО "Природа-Пермь" осуществляет рекультивацию земельного участка с кадастровым номером **, сельскохозяйственного назначения, который является горной выработкой, образовавшейся в результате добычи из недр полезного ископаемого, при этом ООО "Природа-Пермь", имеющее лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности, на указанном выше земельном участке фактически осуществляет деятельность по размещению отходов в карьере. В силу преамбулы Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Соответственно используя земельный участок в виде карьера в своей хозяйственной деятельности ООО "Природа-Пермь" вопреки доводам жалобы осуществляет пользование недрами.
С выводами о том, что фактически имеет место размещение грунта с высоким остаточным содержанием нефтепродуктов, указанное выше в совокупности (в том числе наличие скопления твердых коммунальных отходов) может привести к загрязнению недр и гидроминеральных ресурсов, следует согласиться.
На спорном земельном участке согласно данным Национального атласа почв Российской Федерации распространены дерново-подзолистые, преимущественно глубокоподзолистые почвы.
Постановлением Правительства Пермского края от 20 декабря 2018 г. N 813-п утверждены региональные нормативы допустимого содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах Пермского края, в частности в дерново-подзолистых, преимущественно глубокоподзолистых 2,4 г/кг (земли сельскохозяйственного назначения) и 1,5 г/кг (земли лесного фонда).
Из протокола результатов количественного химического анализа N Б 21 П от 04 июня 2019 г. следует, что в пробе 1: материал рекультивационный, взятого с глубины 20 см, обнаружены нефтепродукты 19700 мг/кг.
В соответствии с Порядком определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утвержденного Председателем Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству 10 ноября 1993 г. и Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 18 ноября 1993 г., в части показателей уровня загрязнения земель химическими веществами, предельно-допустимые концентрации нефтепродуктов в земле составляют до 1000 мг/кг, а более 5000 мг/кг соответствуют очень высокому загрязнению.
Таким образом, обнаруженная концентрация нефтепродуктов в используемом ООО "Природа-Пермь" материале существенно превышает указанные нормативы, что свидетельствует о нарушении указанных выше требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать их загрязнение.
Доводы жалобы, направленные на то, что рекультивационный материал использовался при техническом этапе рекультивации, нормативы, утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 20 декабря 2018 г. N 813-п, в данном случае не подлежат применению, не принимаются во внимание, поскольку, в ходе обследования установлено, что поверхность территории, спланированной рекультивационным материалом, выровнена на одном уровне с рельефом местности, названное постановление вступило в законную силу с 01 января 2019 г., на момент проведения проверки какие-либо изменения в план рекультивации спорной территории внесены не были.
Кроме этого, следует отметить, что ссылки относительно завершения работ по рекультивации земельного участка путем восстановления плодородного слоя почвы привозным плодородным материалом не исключает вредного воздействия на недра и гидроминеральные ресурсы материалов с высоким содержанием нефтепродуктов.
Доводы жалобы о том, что в карьер отсыпан рекультивационным материалом, соответствующим ТУ 571270-003-55059747-2008, ТУ 5712-004055059747-2015, не свидетельствуют о соблюдении требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, исключающих их загрязнение, поскольку доказательства возможности его применения на конкретной территории, а именно на рассматриваемом земельном участке, безопасности его применения в данном случае отсутствуют. Более того, ТУ 571270-003-55059747-2008 не предусматривали применение материала рекультивационного с использованием продуктов переработки буровых шламов и нефтезагрязняющих грунтов на землях сельскохозяйственного назначения, к которым относится спорный земельный участок, а в экспертном заключении ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" N 318 от 10 июня 2009 г. указано на применение материала рекультивационного НП-2 (Б) с учетом фоновых концентраций в почве нефтепродуктов, металлов, бенз(а)прирена на рекультивируемой территории, концентрация указанных загрязняющих веществ не должна превышать значения фоновых концентраций в почве рекультивируемой территории. Сведения о том, что материал рекультивационный размещался в карьере с учетом указанных показателей, проводилась оценка состояния местного геохимического фона по содержанию нефтепродуктов, тяжелых металлов, бенз(а)пирена, отсутствуют. Вместе с тем, вопреки доводам жалобы сведения о том, что ТУ 5712-004055059747-2015, которыми предусмотрены две марки материала рекультивационного: марки "А" и марки "Б" с содержанием нефтепродуктов не более 30000 мг/кг и 20000 мг/кг, фактически обязательную государственную экологическую процедуру не проходили, что следует из заключения от 03 февраля 2016 г. экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на проект технической документации "Технологический регламент проведения работ по обработке и утилизации нефтесодержащих отходов и отходов бурения с получением товарных продуктов (материалов)", а не ТУ 5712-004055059747-2015. Кроме того, отмечается, что в силу Федерального закона от 29 июля 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" технические условия - вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги. В данном случае не исследовалось воздействие материала рекультивационного на окружающую среду как вещества которое может попасть в природную среду при той категории земельного участка с учетом фоновых концентраций в почве нефтепродуктов.
Ссылка в жалобе на то, что размещение в карьере рекультивационного материала может привести к загрязнению гидроминеральных ресурсов на участке недр, расположенном в д. Губдор фактическими данными не подтверждено, во внимание не принимается, поскольку в представленном техническом отчете по результатам инженерно-геологических изысканий N 70-147/19-ИГИ составленным ООО НПФ "***" не исследован показатель проницаемости горных пород в карьере, с учетом их трещиноватости наличие которой объективно подтверждается визуальными признаками, отраженными на представленных фототаблицах к акту осмотра. Кроме этого, в приложениях Г и Д к отчету не отражены испытания грунтов по определению коэффициентов фильтрации, которые указаны в таблице 4 отчета. Относительно коэффициентов фильтрации (глина полутвердая - <0,001 м/сут, мергель известковый - 0,004 м/сут) отраженных в таблице 4 отчета, значения механических характеристик грунтов которые приведены по данным испытаний грунтов в приложениях Г, Д, то в указанных приложениях, данных по испытаниям грунтов на определение фильтрации пород не приводятся ни по глине полутвердой, ни по мергелю известковому. При этом из приложений Г, Д к отчету следует, что проведены исследования только глины полутвердой (исследование мергеля известкового в приложении отсутствуют) на испытания грунта методом трехосного сжатия по ГОСТ 12248-2010 (приложение Г) и одноплоскостного среза по ГОСТ 12536-2014, ГОСТ 5180-2015, ГОСТ 12248-2010 (приложение Д). Таким образом, указанный отчет не опровергает выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии ООО "Природа-Пермь" состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.9. КоАП РФ.
Ссылки в жалобе на то, что под разрабатываемым карьером отсутствуют гидроминеральные ресурсы как верно указано судьей районного суда опровергаются представленными в материалы дела сведениями Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому Федеральному округу" от 18 октября 2019 г. N 03-1643, из которых следует, что рассматриваемый участок согласно схеме гидрогеологического районирования Пермского края, расположен в пределах Предуральского сложного бассейна пластовых (блоково-пластовых) вод. На испрашиваемой территории развит водоносный соликамский терригенно-карбонатный комплекс, сложенный известняками, доломитами, мергелями, аргиллитами, песчаниками и алевролитами. Переслаивание водоносных и водоупорных толщ обуславливает существование трещинно-грунтовых и трещинно-пластовых вод со сложными условиями циркуляции и взаимосвязи. Глубина залегания водоносных горизонтов колеблется от 4 до 65 метров. В связи с изложенным с выводом судьи следует согласиться, что обстоятельство того, что геологические фонды не располагают информацией о разработке и добыче полезных ископаемых, проводившейся на территории карьера, в недрах под испрашиваемым участком месторождения полезных ископаемых, учитываемых государственным балансом запасов, и месторождения подземных вод с утвержденными запасами отсутствуют, не свидетельствует, что полезные ископаемые и подземные воды отсутствуют, поскольку учет запасов полезных ископаемых осуществляется в соответствии со степенью их промышленного освоения и способа обработки, оценка запасов подземных вод выполняется за счет средств недропользователя. В данном случае такая оценка не производилась, доказательств тому не представлено.
Изложенные в решении Арбитражного суда Пермского края от 07 ноября 2019 г. по делу N А50-24935/2019 выводы о признании недействительным выданного обществу предписания от 17 июня 2019 г. N 06-03/20 не свидетельствуют об отсутствии в деянии ООО "Природа-Пермь" состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.9 КоАП РФ, поскольку преюдициального значения не имеет.
Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судьи районного суда и должностного лица не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного судьей норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, в том числе, в части квалификации вмененного ООО "Природа-Пермь" административного правонарушения, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов о виновности ООО "Природа-Пермь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.9 КоАП РФ, доводы жалобы не содержат, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении жалобы и получили надлежащую правовую оценку, оснований сомневаться в правильности которой не имеется.
Постановление о привлечении ООО "Природа-Пермь" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.9 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Природа-Пермь" в пределах, установленных санкцией статьи 8.9 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Природа-Пермь" допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю от 23 августа 2019 г. N 06-03/99-Ю, решение судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 29 октября 2019 г., оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Природа-Пермь" Щербакова Виталия Анатольевича - без удовлетворения.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
