Решение Московского областного суда от 22 июня 2021 года №21-1599/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 21-1599/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Левыкина В.С., действующего на основании доверенности в интересах ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор" на решение судьи Дубненского городского суда Московской области от 05 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор",
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 1/357/45Э заместителя начальника территориального отдела N 1 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области -старшего государственного административно-технического инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Шабаева Ю.А. от 03.07.2020 года
ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор", ИНН 9705058743, ОГРН 1167746090742, адрес места нахождения: 141207, Московская область, Пушкинский р-н, г.Пушкино,ул.Грибоедова,д.7
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением суда вышеуказанное постановление должностного лица органа административной юрисдикции оставлено без изменения.
На указанное решение суда представителем Левыкиным В.С., действующим на основании доверенности в интересах ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор", подана жалоба в Московский областной суд в порядке ст. 30.9КоАП РФ.
В жалобе защитник просит отменить решение суда, считая его незаконным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав пояснения представителя Левыкина В.С., действующего на основании доверенности в интересах ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор", опросив должностное лицо (свидетеля) Маркова А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в период со 02 марта 2020 г. по 06 марта 2020 г. должностным лицом административного органа проводился ежедневный осмотр территории (объекта), а именно места накопления твердых коммунальных отходов - контейнерной площадки, расположенной по адресу: Московская область, г.Дубна,. Строителей, д. 10. В ходе осмотра было выявлено следующее:
- на контейнерах синего цвета отсутствуют запорный механизм, брендирование;
- оба контейнера переполнены, поскольку не производился вывоз мусора со 02 марта 2020г., образовался очаговый навал твердых коммунальных отходов общим в объемом 0,5 куб.м.
Правонарушение совершено повторно.
По данному факту в отношении ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за повторное в течение года несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89- ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно статье 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
На основании Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641", а также "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами" Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее Правила обращения с ТКО), контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров; погрузка твердых коммунальных отходов - перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов: уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов - это действа по подбор) оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов н перемещению их в мусоровоз.
В силу пункта 4 Правил обращения с ТКО обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (далее схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
Согласно п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. N 4690-88, срок хранения отходов в дворовых сборниках в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) должен быть не более одних суток ежедневный вывоз).
В соответствии с п. 17 приложения N 1 к Правилам N 354, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) вывоз ТКО из мест (площадок) накопления должен обеспечиваться не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).
На основании п. 6.3, п. 3.11 распоряжения Министерства Жилищно- коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 г. N 350-РВ "Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) а территории Московской области" вывоз смешанных отходов с мест их накопления по мере их накопления, но не реже 1 раза в день в соответствии с графиком вывоза ТКО, переполнение контейнеров не допускается.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Сергиево-Посадский РО" оказывает слугу по приему ТКО в городском округе Дубна и в частности по адресу: Московская область, г.Дубна, ул.Строителей, д. 10, вывоз мусора - ежедневный.
Повторность совершения правонарушения в течение года подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка N 200 Пушкинского судебного р-на Московской области от 08.06.2020 г., согласно которых ООО "СПРО" привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАПРФ:
- за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного на основании Постановления ГАТН от 04.07.2019г. N 1/1192/182 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ;
- за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного на основании Постановления ГАТН от 27.08.2019г. N 1/1192/266 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст"8.2 КоАП РФ;
- за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного на основании Постановления ГАТН от 27.08.2019г. N 1/1192/265 за совершение административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.8.2 КоАП РФ (штраф оплачен 23.06.2020 г.).
Изложенное свидетельствует о том, ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор" обязана соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования, установленные действующим законодательством.
Вина ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор" в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 03.07.2020г., предписанием N 827 от 26.11.2020 года, предписанием N 865 от 29.11.2020г., актом осмотра территории с фотоматериалами, а также другими доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор" по ч.2 ст.8.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Постановление суда основано на материалах дела, обоснованно и законно, не противоречит положениям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи.
Доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7,30.9, ч.1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Дубненского городского суда Московской области от 05 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В.Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка