Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 ноября 2017 года №21-1599/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N 21-1599/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Абадовской Т.Ю.,
с участием Белоноговой Л.Б. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Чернова В.В. - помощника прокурора Ленинского района города Уфы,
Ягафаровой А.А. - представителя МБУ по благоустройству Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ...
в отсутствие представителя Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
восстановив прокурору Ленинского района города Уфы Зубаирову Р.Р. срок на обжалование решение судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 июня 2017 года,
рассмотрев протест прокурора Ленинского района города Уфы Зубаирова Р.Р. на решение судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 июня 2017 года, которым:
постановление ... Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан в отношении Белоноговой Л.Б. отменено, производство по делу прекращено,
УСТАНОВИЛА:
постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ... от 25 мая 2017 года Белоногова Л.Б. - старший мастер МБУ по благоустройству Ленинского района городского округа город Уфа привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за то, что с 05 мая 2017 года по 10 мая 2017 года по адресу город Уфа ул. Шепетовская, возле дома 35, напротив дома 22 по улице Карьерная, возле дома 1 по улице Низовая города Уфы, напротив дома 133 по улице Нехаева, возле дома 8 по улице Базисный проезд, города Уфы допустила скопление твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на контейнерных площадках, чем нарушила пункты 5.2, 5.3.1.1, 5.6.8 Правил благоустройства городского округа город Уфа.
По жалобе Белоноговой Л.Б. судьей Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 13 июня 2017 года вынесено вышеприведенное решение.
В протесте на решение судьи, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан, прокурор Зубаиров Р.Р. предлагает решение судьи первой инстанции отменить, считая незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Чернова В.В. поддержавшего протест, возражения Белоноговой Л.Б. и Ягафаровой А.А., относительно доводов протеста, проверив доводы протеста, прихожу к следующему.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме
В соответствии со ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вместе с тем судьей районного суда указанные требования закона при рассмотрении дела выполнены не были.
В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в отсутствие и.о. заместителя прокурора Ленинского района Республики Башкортостан, возбудившего производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - старшего мастера МБУ по благоустройству Ленинского района городского округа город Уфа. Доказательств надлежащего извещения прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 21 июля 2017 года материалы дела не содержат, что лишило прокурора Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, а лицу, привлекаемому к административной ответственности - задавать вопросы прокурору по возбужденному в его отношении делу.
Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влекущим безусловную отмену судебного решения.
При таких обстоятельствах, в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 июля 2017 года подлежит отмене, а дело - возвращению в суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении следует учесть изложенное, принять законное и обоснованное решение по делу.
Срок обжалования судебного решения прокурором Ленинского района города Уфы не пропущен, доказательств вручения органу прокуратуры судебного решения ранее даты 28 сентября 2017 года, указанной в протесте, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 июня 2017 года отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Белоноговой Л.Б. направить на новое рассмотрение в тот же суд, чем протест прокурора частично удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Гималетдинов А.М.
дело N21-1599/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка