Решение Московского областного суда от 16 августа 2018 года №21-1598/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 августа 2018 года Дело N 21-1598/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горлачева Е.В., действующего на основании доверенности в интересах ООО "СпецИнжСтрой", на решение Мытищинского городского суда Московской области от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СпецИнжСтрой",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника - начальника отдела миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по <данные изъяты> <данные изъяты> от 6 марта 2018 года,
юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "СпецИнжСтрой" (далее - ООО "СпецИнжСтрой", Общество), ИНН: <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Мытищинского городского суда Московской области от 15 июня 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с судебным решением, Горлачев Е.В. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывал, что Общество не привлекало к работе указанного в постановлени иностранного гражданина, возможно его привлекла субподрядная организация.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Постановлением должностного лица установлено, что в ходе проверки, проведенной <данные изъяты> в 11 часов 00 минут сотрудниками ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> на территории <данные изъяты> значения Москвы было выяввлено, что с <данные изъяты> по указанному адресу осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца гражданин Республики Кыргызстан Кийикбаев А.К., прибывший в РФ в порядке, не требующим получения визы.
Также в ходе проверки базы данных отдела внешней трудовой миграции УФМС России по <данные изъяты> установлено, что, что ООО "СпецИнжСтрой" (буквально) "не уведомило до <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, что подтверждается материалами дела".
Соглашаясь с постановлением должностного лица, которым ООО "СпецИнжСтрой" было признано виновным в совершении вмененного правонарушения, городской суд исходил из доказанности его вины материалами дела. Между тем судом оставлено без внимания нижеследующее.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как следует из дела, гражданин Республики Кыргызстан Кийикбаев А.К. приступил к трудовой деятельности в воскресенье <данные изъяты>,что является выходным днем. Обязанность уведомить компетентные органы о заключении трудового договора лежала на работодателе в срок три рабочих дня, т.е. до <данные изъяты>, на что также прямо указано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении. Проверка проведена контролирующим органом <данные изъяты>, т.е. до истечения срока, в который работодателю надлежало выполнить обязанность по уведомлению о заключении трудового договора.
При изложенных обстоятельствах отсутствует событие правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КлАП РФ и вменявшегося в вину Обществу с ограниченной ответственностью "СпецИнжСтрой", выражающегося в неуведомлении компетентных органов о заключении трудового договора с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с момента заключения такого договора.
Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения
При изложенных обстоятельствах, принятые по делу решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по данному основанию.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Постановлением заместителя начальника - начальника отдела миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Мытищинского городского суда Московской области от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СпецИнжСтрой" отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события вмененного правонарушения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка