Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 ноября 2017 года №21-1596/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N 21-1596/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
с участием Дорофеева Е.В. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
ФИО1. - инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе,
рассмотрев жалобу Дорофеева Е.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 октября 2017 года, которым:
постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО2. N... от 07 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дорофеева Евгения Валерьевича оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО3. N... от 07 апреля 2017 года Дорофеев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение пункта 13.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ).
Решением командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Севастьянова В.А. N... от 12 мая 2017 года по жалобе Дорофеева Е.В. постановление должностного лица N... от 07 апреля 2017 года оставлено без изменения (л.д.3).
Не соглашаясь с постановлением должностного лица N... от 07 апреля 2017 года и решением вышестоящего должностного лица N... от 12 мая 2017 года, Дорофеев Е.В. обжаловал их в Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан (л.д.1-2).
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 июля 2017 года жалоба Дорофеева Е.В. на постановление должностного лица N... от 07 апреля 2017 года и решение вышестоящего должностного лица N... от 12 мая 2017 года направлена в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан, мотивируя тем, что место совершения административного правонарушения - г.Уфа, пересечение улиц Ленина и Коммунистическая относится к Ленинскому району г.Уфы (л.д.5).
Судьей Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 03 октября 2017 года вынесено выше указанное решение (л.д.27-29).
Не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 октября 2017 года, в Верховный Суд Республики Башкортостан обратился Дорофеев Е.В. с жалобой, в которой предлагает отменить решение судьи, как незаконное и необоснованное, указывая, что рассмотрение дела относится к юрисдикции Кировского районного суда г.Уфы, при вынесении постановления должностным лицом не дана оценка фактическим обстоятельствам дела, а именно отсутствию события правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав Дорофеева Е.В., поддержавшего доводы жалобы, должностного лица ФИО4., проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Эти требования закона судьей первой инстанции не соблюдены, жалоба лица на постановление должностного лица о назначении административного наказания была рассмотрена с нарушением территориальной подсудности.
Событие вменяемого правонарушения имело место 07 апреля 2017 года на перекрестке улиц Ленина-Коммунистическая г.Уфы, место столкновения - на расстоянии 7,2 м от правого края проезжей части, шириной 19,4 м по ходу движения автомобиля под управлением Дорофеева Е.В. по ул. Ленина г.Уфы со стороны ул.Пушкина г.Уфы, что относится к территории Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан, а рассмотрение жалобы на постановление должностного лица о назначении наказания и решение вышестоящего должностного лица по результатам его пересмотра - к подсудности Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан.
Кроме того, судьей районного суда не принято процессуальное решение по жалобе заявителя, которым обжаловалось также решение вышестоящего должностного лица N... от 12 мая 2017 года по настоящему делу.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 октября 2017 года подлежит отмене, а жалоба Дорофеева Е.В. на постановление должностного лица N... от 07 апреля 2017 года и решение вышестоящего должностного лица N... от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении - направлению в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Дорофеева Е.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 октября 2017 года отменить.
Передать административное дело по жалобе Дорофеева Е.В. на постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО5. N... от 07 апреля 2017 года и решение командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Севастьянова В.А. N... от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дорофеева Евгения Валерьевича на рассмотрение в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан, о чем сообщить Дорофееву Е.В., ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе.
Копию настоящего решения направить в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан для сведения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова
Справка
судья Касимов А.В.
дело N...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка