Дата принятия: 20 июля 2020г.
Номер документа: 21-159/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2020 года Дело N 21-159/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Свистунове А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз",
УСТАНОВИЛ:
1. 22 января 2020 года и.о. прокурора Советского района г. Улан-Удэ в отношении ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 КоАП РФ.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с материалами направлено для рассмотрения в Забайкальское управление Ростехнадзора.
Постановлением государственного инспектора Байкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями Забайкальского управления Ростехнадзора Тугариновой О.Н. от 13 февраля 2020 года N 15/09-16-2020/юл ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 КоАП РФ, учреждению назначен административный штраф в размере 20 000 рублей.
ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз" обжаловало постановление в районный суд.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 мая 2020 года жалоба учреждения оставлена без удовлетворения, постановление о назначении административного наказания - без изменения.
ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз" подало жалобу в вышестоящий суд.
В заседании вышестоящего суда приняли участие представитель ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз" Дамбаев Ю.Б., должностное лицо Тугаринова О.Н., представитель Забайкальского управления Ростехнадзора Дугаров Б.Б., а также прокурор Бадмацыренова Ю.С.
Прокурор ходатайствовала об отмене решения районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку прокуратура не была извещена о рассмотрении дела в районном суде.
Остальные лица согласились с доводами прокурора.
2. Вышестоящий суд находит, что решение районного суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: 1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении; 2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; 3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В материалах дела нет сведений о том, что районный суд известил прокурора о месте и времени рассмотрения дела. Такое извещение являлось обязательным, поскольку дело возбуждено на основании постановления прокурора.
Допущенное процессуальное нарушение является существенным, поскольку прокурор оказался лишенным права участвовать в рассмотрении дела и высказать свою позицию относительно жалобы ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз". В свою очередь, вышестоящий суд не может учесть доводы прокурора при дальнейшем рассмотрении дела.
В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемой учреждению статье не истек, поэтому дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в районный суд.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 мая 2020 года отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз" на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
