Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 21-159/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 21-159/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицына Д.Б. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Омега" по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Елизовского городского поселения от 14 февраля 2020 года ООО "Омега" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Выражая несогласие с постановлением о назначении административного наказания, ООО "Омега" подало жалобу, рассмотрев которую судья Елизовского районного суда 20 мая 2020 года постановление о назначении административного наказания отменил, производство по делу прекратил в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, председатель административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицын Д.Б. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что нарушений, влекущих отмену вынесенного коллегиальным органом постановления, при рассмотрении дела допущено не было.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях" подлежат лица, допустившие нарушение требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования в Камчатском крае по вопросам, предусмотренным частью 2 статьи 45(1) Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если эти действия (бездействие) не подпадают под действие статей Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающих административную ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, земельного законодательства Российской Федерации, жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также иных правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, находящимися во взаимосвязи с вопросами благоустройства территории.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения в силу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Статья 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в ч. 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Омега" дела об административном правонарушении, имели место 10 января 2020 года.
На момент рассмотрения жалобы на решение судьи Елизовского районного суда от 20 мая 2020 года срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях" истёк. Указанные обстоятельства исключают возможность повторного рассмотрения дела, обсуждения вопроса о наличии состава административного правонарушения и виновности ООО "Омега" в его совершении, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд руководителем коллегиального органа.
Учитывая, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставиться не может, поскольку это противоречит приведённым выше правовым нормам, оснований для отмены решения судьи Елизовского районного суда от 20 мая 2020 года и удовлетворения жалобы руководителя коллегиального органа не нахожу.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2020 года оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии Елизовского городского поселения Щипицына Д.Б. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
