Определение Камчатского краевого суда от 10 июля 2019 года №21-159/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 21-159/2019
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев ходатайство старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю Тимофеева С.Н. о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс "Камчатский",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Тимофеева С.Н. N 03-123/2018 от 26 декабря 2018 года ООО "Свинокомплекс "Камчатский" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 апреля 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
17 июня 2019 года в Камчатский краевой суд поступила жалоба старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Тимофеева С.Н. на решение судьи. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока для ее подачи.
В ходатайстве причины пропуска срока мотивированы тем, что решение судьи было направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю после вступления его в законную силу и поступило в государственный орган 28 мая 2019 года. При этом должностное лицо, вынесшее постановление, в период с 8 мая 2019 года по 8 июня 2019 года находился в отпуске, в связи с чем не мог оспорить судебное решение в установленный законом срок.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что ходатайство подлежит отклонению, а жалоба - возвращению в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, решения.
Частью 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
Как усматривается из материалов дела, решение по жалобе на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Тимофеева С.Н. N 03-123/2018 от 26 декабря 2018 года о привлечении ООО "Свинокомплекс "Камчатский" к административной ответственности принято судьей Елизовского районного суда Камчатского края 19 апреля 2019 года.
Копия решения направлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю 29 апреля 2019 года. Письмо с судебным решением возвратилось в адрес суда 11 мая 2019 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 186-191, сведения с сайта ФГУП "Почта России").
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судьей были приняты надлежащие меры по направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю копии решения и созданы необходимые условия для реализации должностным лицом административного органа права на обжалование этого судебного акта.
Вместе с тем жалоба на судебное решение подана государственным инспектором РФ Тимофеевым С.Н. лишь 17 июня 2019 года, то есть за пределами установленного законом срока обжалования.
При этом нахождение должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, в отпуске уважительной причиной пропуска срока обжалования признано быть не может.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В рассматриваемом случае должностное лицо в рамках производства по делу об административном правонарушении реализует полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю, от имени которого вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом сведений о том, что данный орган в период нахождения должностного лица Тимофеева С.Н., вынесшего постановление, обращался к прокурору с вопросом о принесении протеста на решение судьи, либо такая возможность у него отсутствовала, в материалах дела не имеется.
В рассматриваемом случае наличие уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на обжалование судебного акта в предусмотренный законом процессуальный срок, не установлено, а указанные в жалобе обстоятельства не могут быть признаны таковыми.
При таких обстоятельствах оснований для восстановления процессуального срока обжалования решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 апреля 2019 года не имеется.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать старшему государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю Тимофееву С.Н. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс "Камчатский".
Жалобу возвратить лицу, ее подавшему.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка