Решение Приморского краевого суда от 16 марта 2018 года №21-159/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2018 года Дело N 21-159/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Киреевой Н.Ю. на решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Старый пират" Киреевой Н.Ю.,
установила:
постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по городу Дальнегорску, Кавалеровскому и Тернейскому районам и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Дальнегорске Третьяковой С.Ю. N от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "Старый пират" Киреева Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Тернейского районного суда Приморского края от 30 ноября 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Киреевой Н.Ю. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Киреева Н.Ю. подала жалобу, в которой просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить.
Киреева Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, учитывая, что она извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, полагаю, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационраных торговых объектах.
В соответствии с частью 5 статьи 12 указанного Федерального закона, для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12 мая 2014 года N 214н, действующих с 17 августа 2014 года, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановых мероприятий по контролю, проведенных Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в городе Дальнегорске в отношении ООО "Старый пират" установлено, что при входе в кафе "Старый пират", расположенном по <адрес>, отсутствует знак о запрете курения.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ООО "Старый пират", решением учредителя N ООО "Старый пират" от ДД.ММ.ГГГГ, и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия генерального директора ООО "Старый пират" Киреевой Н.Ю. квалифицированы по части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии нормами названного Кодекса и законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Постановление о назначении Киреевой Н.Ю. административного наказания правильно мотивировано ссылками, в числе прочего, на положения части 1 содержащей перечень мест, где запрещается курение табака, и части 5 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Ссылка в постановлении N от ДД.ММ.ГГГГ на ранее действующие Требования к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденные Приказом Министерства Здравоохранения РФ 30 мая 2013 года N 340н, пункт 6 которых обязывал размещать знак о запрете курения у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери), а также в местах общего пользования (туалетах), не влечет его безусловную отмену, поскольку на момент выявления правонарушения действующими требованиями к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденными Приказом Минздрава России от 12 мая 2014 года N 214н также установлено, что знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено.
Вопреки утверждениям заявителя, дело об административном правонарушении, рассмотрено в соответствии с требованиями статьей 29.5, 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту совершения правонарушения уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в городе Дальнегорске, юрисдикция которого, согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, утвержденному приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 N 698 (ред. от 05.08.2015), распространяется на территорию Дальнегорского городского округа, Кавалеровского и Тернейского муниципальных районов, местом нахождения территориального отдела является <адрес>.
Довод жалобы о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением является несостоятельным, поскольку оснований для изменения назначенного Киреевой Н.Ю. индивидуальному наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда здоровью людей, поскольку административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлена на защиту здоровья граждан от негативного воздействия курительного табака, доказательств обратного не представлено.
Административное наказание должностному лицу Киреевой Н.Ю. назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является минимальным.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Старый пират" Киреевой Н.Ю. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка