Решение Приморского краевого суда от 17 февраля 2016 года №21-159/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 февраля 2016 года Дело N 21-159/2016
 
17 февраля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Шабалина И.П. на решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 29 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Артемовский завод ЖБИ» - Конценебиной В.Ф.,
у с т а н о в и л а:
постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Шабалина И.П. № от ... директор «Артемовского завода ЖБИ» Конценебина В.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 29 сентября 2015 года, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с решением судьи, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Шабалин И.П. подал жалобу в которой просит решение судьи отменить.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав возражения защитника Конценебиной В.Ф. - Вахрушевой Е.Г., не нахожу оснований для отмены решения судьи.
Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.
Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.
Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного (городского) суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в данном случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение, в том числе и при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела должностное лицо - директор ООО «Артемовский завод ЖБИ» Конценебина В.Ф. не обеспечила внесение до ... платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й квартал 2014 года. Фактически плата за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й квартал 2014 года внесена ООО «Артемовский завод ЖБИ» ... .
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
С учетом того, что невыполнение обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, определено конкретным сроком, правонарушение, предусмотренное статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является длящимся.
Таким образом, срок давности привлечения должностного лица - директора ООО «Артемовский завод ЖБИ» Конценебиной В.Ф. к административной ответственности по настоящему делу истек ... .
Учитывая изложенное, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 29 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Артемовский завод ЖБИ» Конценебиной В.Ф. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Шабалина И.П. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка