Решение Алтайского краевого суда от 29 апреля 2015 года №21-159/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 апреля 2015 года Дело N 21-159/2015
 
29 апреля 2015 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула К.К.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ИНН ***, ОГРН ***, расположенный в ... ,
признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов (далее - МОСП) Б.В.С., и вышеуказанному постановлению должностного лица на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу №***, в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также - Комитет), как должника, возбуждено исполнительное производство *** от ДД.ММ.ГГ об обязании должника произвести работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по ... : полная замена кровельного покрытия, полная замена трубопроводов системы холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении в пользу взыскателя С.А.В. Должнику был установлен пятидневный срок с момента получения копии постановления для исполнения требования исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГ
В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000руб. и был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 14 февраля и ДД.ММ.ГГ Комитет привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГ Комитету установлен новый срок доя исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Комитет сообщил судебному приставу- исполнителю, что учитывая состояние жилищного фонда г. Барнаула, сложившуюся судебную практику, при которой количество исполнительных производств о возложении обязанности на органы местного самоуправления по выполнению капитального ремонта многоквартирных жилых домов постоянно увеличивается, выполнить капитальный ремонт жилого дома в установленные сроки не представляется. Работы по его ремонту будут включены в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы
Данное бездействие должника квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. По делу вынесено указанное выше постановление.
По жалобе Комитета решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 27 февраля 2015 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения.
В поданной в Алтайский краевой суд жалобе защитник КЖКХ г.Барнаула просит отменить решение, ссылаясь на то, что субъективная сторона вменяемого в вину Комитету административного правонарушения характеризуется наличием умысла виновного лица. Однако Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт, в соответствии с Ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88 (р)) и Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение капитального ремонта возможно только при наличии проектной документации, после чего требуется проведение аукциона для определения подрядной организации согласно положениям Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура проведения аукциона является длительной. Кроме того, финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города, собственного бюджета Комитет не имеет. Расходование средств на капитальный ремонт осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2010 годы», утвержденной постановлением администрацией города Барнаула от 12.07.2012 года №1964. С 01 января 2015 года данная программа утрачивает силу, вступает в силу муниципальная программа ««Барнаул- комфортный город» на 2015-2025 годы». Дом ... включен в эту программу на 2016-2017 годы.
Комитет и его защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в участвующих в деле лиц согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждаются указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу обстоятельства, послужившие основанием для принятия должностным лицом службы судебных приставов постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, а именно факт неисполнения Комитетом требования исполнительных документов о проведении капитального ремонта дома ... по исполнительному производству *** от ДД.ММ.ГГ в срок, вновь установленный должнику после привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Имеющимся в деле доказательствам судьёй районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ и сделан правильный вывод о наличии в бездействии Комитета состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Не свидетельствуют об отсутствии вины Комитета в неисполнении решения суда доводы о недостаточном финансировании, так как данное обстоятельство не освобождает от обязанности исполнения решения суда, при том, что доказательства принятия Комитетом в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов не представлены.
Ссылка на необходимость проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации также не является основанием для отмены постановления, поскольку период времени, предоставленный Комитету для исполнения судебного решения, превышает период времени, необходимый для их проведения.
Поскольку бездействие Комитета квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
Судья В.П. Мокрушина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка