Решение Самарского областного суда от 22 ноября 2018 года №21-1585/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 21-1585/2018
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хачатряна З.М. на определение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16 октября 2018 года, которым
жалоба на постановление заместителя начальника ОП N 21 У МВД России по г.Тольятти Баранова А.Г. от 16.03.2018 года о привлечении Хачатряна Зограба Мясниковича к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, - возвращена заявителю,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОП N 21 У МВД России по г.Тольятти Баранова А.Г. от 16.03.2018 года Хачатрян З.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
На данное постановление 12 октября 2018 года Хачатрян З.М. подал жалобу в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, в обоснование которой указал, что срок подачи жалобы пропущен не был, поскольку копия обжалуемого постановления административного органа была им получена только 03.10.2018 года.
Определением судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16 октября 2018 года жалоба Хачатряна З.М. на постановление заместителя начальника ОП N 21 У МВД России по г.Тольятти Баранова А.Г. от 16.03.2018 года о привлечении Хачатряна З.М. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ возвращена заявителю, в связи с пропуском срока на обжалование указанного постановления и отсутствия ходатайства о его восстановлении.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Хачатрян З.М. ссылается на незаконность и необоснованность состоявшегося по делу судебного акта. При этом в своей жалобе указывает, что впервые обжалуемое постановление административного органа получил только 03.10.2018 года, после обращения в Отдел по вопросам миграции ОП N 21 У МВД России по г.Тольятти. Кроме того, полагает, что выводы суда первой инстанции о том, что указанное постановление ему было направлено ранее, являются ошибочными. Просит состоявшееся по делу определение судьи отменить и направить материалы дела об административном правонарушении на новое судебное рассмотрение для рассмотрения его жалобы по существу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав инспектора отдела по вопросам миграции ОП N21 У МВД России по г.Тольятти Онищенко Г.С. по доверенности, возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, срок на обжалование постановления должен исчисляться с момента получения копии обжалуемого постановления.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела усматривается, что копия обжалуемого постановления заместителя начальника ОП N21 У МВД России по г.Тольятти от 16 марта 2018 года была направлена Хачатряну З.М. 17 марта 2018 года по двум известным адресам: <адрес>А, <адрес> (адрес фактического проживания), <адрес> (адрес места регистрации), что подтверждается копиями почтовых конвертов, содержащимся в материалах дела.
Данные адреса указаны в протоколе об административном правонарушении от 22.02.2018 года N3243384, а также в постановлении по делу об административном правонарушении от 16.03.2018 года. Замечаний Хачатряна З.М. относительно места жительства и места регистрации, материалы дела не содержат.
При этом, оба конверта возвращены в отдел по вопросам миграции ОП N21 У МВД России по г.Тольятти с отметками "истек срок хранения" 21 апреля 2018 года, таким образом, исходя из вышеприведенных положений постановление заместителя начальника ОП N21 У МВД России по г.Тольятти от 16 марта 2018 года вступило в законную силу по истечении 10 суток с момента возвращения конвертов.
Вместе с тем, жалоба Хачатряна З.М. на постановление заместителя начальника ОП N21 У МВД России по г.Тольятти от 16 марта 2018 года, была подана лишь 12 октября 2018 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области (л.д.1).
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по уважительной причине от заявителя Хачатряна З.М. в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области не поступало.
Таким образом, довод жалобы о фактическом соблюдении процессуальных сроков, несостоятелен и опровергается представленными материалами дела, в связи с чем законных оснований для отмены вынесенного судом первой инстанции определения о возврате жалобы в связи с пропуском срока её подачи суд апелляционной инстанции не усматривает.
Существенных нарушений административного законодательства по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, которым жалоба Хачатряна З.М. на постановление заместителя начальника ОП N 21 У МВД России по г.Тольятти Баранова А.Г. от 16.03.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ возвращена заявителю, - оставить без изменения, а жалобу Хачатряна З.М.- без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка