Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 21-158/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 21-158/2021
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу Алексеева Алексея Владимировича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.03.2020, решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 11.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342203474362584 от 03.03.2020 Алексеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 11.12.2020 постановление оставлено без изменения, жалоба Алексеева А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Алексеев А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что им была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
При рассмотрении жалобы в краевом суде Алексеев А.В., защитник К., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с пунктом 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее - Правила).
Исходя из утвержденных Правил владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
Согласно подпункту "г" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Как следует из пункта 80 Правил, доступ собственника (владельца) транспортного средства к сведениям, содержащимся в его персонифицированной записи (то есть записи, формируемой оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета), может быть осуществлен следующими способами: а) посредством личного кабинета при вводе логина и пароля; б) в центре информационной поддержки пользователей; в) посредством обращения в колл-центр.
Как следует из материалов дела, 24.02.2020 в 08:05:10 на 443 км. 817 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "Волга", Пермский край, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации "Платон", имеющим функции фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения транспортного средства марки "ДАФ FТ ХF 105.460 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак ** (СТС **), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Собственником транспортного средства является Алексеев А.В.
Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации, имеет свидетельство о поверке, действительное до 05.06.2021. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.
Установив факт повторного движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения соответствующей платы, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное Алексеевым А.В. нарушение по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей районного суда установлено и материалами дела подтверждается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 04.08.2017 (расчетная запись N 102011540378) за владельцем (собственником) транспортного средства Алексеевым А.В.
В соответствии с актом передачи бортового устройства за данным транспортным средством с 27.12.2019 закреплено бортовое устройство N 510268067.
На момент фиксации проезда 24.02.2020 в 08:05:10 на 443 км. 817 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" бортовое устройство N 510268067 функционировало в штатном режиме, на балансе расчетной записи N 102011540378 денежные средства отсутствовали, что подтверждается выпиской операций владельца транспортного средства Алексеева А.В. в системе взимания платы (л.д. 20). Отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи N 102011540378, 24.02.2020 08:05:10 не установлены.
Согласно детализации операций по расчетной записи N 102011540378 (л.д. 21-22) денежные средства в размере 4 000 рублей были зачислены на расчетную запись N 102011540378 24.02.2020 в 14:16:59.
При таких обстоятельствах судьей районного суда правомерно не принят во внимание довод заявителя о внесении денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, поскольку факт осуществления оплаты после начала движения транспортного средства, с учетом того, что правонарушение зафиксировано 24.02.2020 в 08:05:10, а оплата внесена позднее - 24.02.2020 в 14:16:59, не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого правонарушения, поскольку в момент движения транспортного средства и фиксации правонарушения плата внесена не была.
Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении Алексеевым А.В. пункта 7 Правил и в соответствии с подпунктом "г" пункта 12 Правил квалифицируется как движение транспортного средства без внесения платы.
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** не была внесена, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась, маршрутная карта не оформлялась.
Факт повторного совершения правонарушения подтверждается вступившим в законную силу 07.10.2019 постановлением по делу об административном правонарушении N 10673342193460764212 о привлечении Алексеева А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда о наличии в действиях Алексеева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными и подтверждаются материалами дела. Имеющиеся в деле доказательства, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения. Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Алексеева А.В.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Алексеева А.В. к административной ответственности, не допущены.
Ссылка заявителя о не рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом не состоятельна. Из материалов дела следует, что Алексеев А.В. реализовал свое право на обжалование постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, как вышестоящему должностному лицу, так и в судебном порядке. При этом жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена судьей районного суда с надлежащим извещением Алексеева А.В., который имел возможность воспользоваться всеми процессуальными правами, предоставленными ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах отсутствие сведений о рассмотрении жалобы Алексеева А.В. на постановление должностного лица от 03.03.2020 вышестоящим должностным лицом, при рассмотрении жалобы Алексеева А.В. на это постановление судьей районного суда, с учетом положений части 2 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о процессуальном нарушении.
С учетом изложенного основания для отмены решения судьи районного суда, постановления должностного лица и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.03.2020, решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 11.12.2020 оставить без изменения, жалобу Алексеева Алексея Владимировича - без удовлетворения.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
