Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 14 июля 2020 года №21-158/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 21-158/2020
14 июля 2020 год г. Улан-Удэ
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО Торговый дом "Дача" по доверенности Сартабаевой А.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО ТД "Дача",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН Конева А.В. от 20.03.2020 г. юридическое лицо ООО ТД "Дача" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 мая 2020 г. постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель ООО ТД. Дача по доверенности Сартабаева А.А. ставит вопрос об отмене постановление и судебного решения, вынесенного в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.
Представитель ООО ТД "Дача", будучи надлежащим образом извещенная о месте, времени судебного заседания, не явилась. Заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании инспектор МУГАДН Конев А.В. возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем надва процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии со ст.31 указанного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 января 2020 г. в 11.38 ч., на СПВК-1 (Бурятия) расположенного на 443 км. Федеральной автодороги Р-258 "Байкал", водитель ФИО7, управляя транспортным средством марки "<...>", государственный регистрационный знак ..., полуприцеп государственный регистрационный номер ..., осуществлял грузоперевозки с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства. По результатам весового контроля, выявлено превышение допустимой нагрузки на 2-ю одиночную ось на 6,72%. Фактическая нагрузка составила 10,67 тонн при допустимой нагрузке 10,00 тонн. Взвешивание проводилось в статическом режиме на автомобильных весах ВА-20Д-2 (заводской N 43, свидетельство о поверке N 1293/3, действительно до 16.09.2020 г.). согласно регистрационным документам на ТС, путевому листу автомобиля от 03.01.2020 г. перевозчиком является юридическое лицо ООО ТД "Дача".
Действия ООО ТД "Дача" по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Все доказательства, как и доводы поданной в районный суд жалобы, оценены в соответствии с требованиями закона. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.
Доводы о незаконности вышеуказанного постановления, поскольку ООО ТД "Дача" не является субъектом данного административного правонарушения, так как транспортное средство передано по договору аренды иному лицу, проверялись административным органом и районным судом и обоснованно признаны несостоятельными по убедительным мотивам, изложенным в судебном решении. В данном случае судом правильно установлено, что собственником транспортного средства являлся именно ООО ТД "Дача". Согласно путевому листу, в обязательных реквизитах, указаны сведения о собственнике транспортного средства, а именно ООО ТД "Дача", водитель пояснял, что грузоперевозчиком является ООО ТД "Дача". Представленные копии договора аренды автотранспортного средства и акта приема-передачи транспортного средства не являются достаточным основанием для освобождения общества от административной ответственности, поскольку не свидетельствует о выбытии транспортного средства в момент совершения правонарушения из владения заявителя. Согласно имеющимся документам, транспортное средство с полуприцепом находится в лизинге. В соответствии с условиями лизинга, ООО ТД "Дача" не должен допускать, чтобы транспортное средство было передано или использовалось каким-либо третьим лицом. Передать ТС в сублизинг только с письменного согласия лизингодателя, однако такового согласия лизингодатель не давал.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется с учетом того, что нарушение правил движения тяжеловесного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения ООО ТД "Дача" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей назначено в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
РЕШИЛ:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Торговый дом "Дача" оставить без изменения, жалобу представителя общества - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка