Определение Астраханского областного суда от 21 февраля 2020 года №21-158/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2020 года Дело N 21-158/2020
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Юсупова Анвара Азата угли -Убушаева Петра Саранговича на определение Ленинского районного суда города Астрахани от 5 февраля 2020 года о возврате жалобы на постановление и решение административного органа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юсупова Анвара Азата угли,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 9 июля 2018 года Юсупов А.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 22 января 2020 года постановление от 9 июля 2018 года оставлено без изменения, жалоба защитника Убушаева П.С. -без удовлетворения.
3 февраля 2020 года защитник Юсупова А.А.у.-Убушаев П.С. обратился с жалобой на указанные постановление административного органа.
Определением судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 5 февраля 2020 года в принятии жалобы отказано.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, защитник Убушев П.С. просит определение суда первой инстанции отменить по причине его незаконности и необоснованности.
Выслушав защитника Убушаева П.С., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Юсупова А.А.у. к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено 9 июля 2018 года.
Жалоба на постановление административного органа направлена защитником Убушаевым П.С.. действующим по ордеру и на основании доверенности от имени и в интересах Юсупова А.А.у.
Возвращая жалобу защитника на постановление административного органа о привлечении к административной ответственности Юсупова А.А.у., судья Ленинского районного суда города Астрахани фактически ограничил доступ к правосудию.
Между тем, Конституция Российской Федерации призвана обеспечить условия для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека, его прав и свобод во взаимоотношениях с государством. Конституционные нормы требуют от государства максимально широких гарантий реализации конституционных прав и свобод с тем, чтобы они были не иллюзорными, а реально действующими и эффективными.
В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19, 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 24, 25 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружные (флотские) военные суды осуществляют пересмотр судебных актов нижестоящих судов.
Следовательно, действующее правовое регулирование наделяет перечисленные выше суды полномочиями по контролю только за деятельностью нижестоящих судов, а значит - предметом их проверки могут быть лишь акты, принимаемые судами.
Такая позиция соответствует руководящим разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Согласно указанным разъяснениям, жалоба или протест подлежат возвращению в случае, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах, возврат жалобы фактически ограничивает доступ к правосудию, препятствует проверке законности постановления административного органа, тем самым нарушая конституционный принцип обеспечения условий для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека.
Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения и направления жалобы на постановление административного органа в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 5 февраля 2020 года о возврате жалобы защитника Убушаева Петра Саранговича на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 9 июля 2018 года и решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 22 января 2020 года о привлечении Юсупова Анвара Азата угли к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Жалобу на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 9 июля 2018 года и решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 22 января 2020 года направить в Ленинский районный суд города Астрахани для решения вопроса о принятии к производству суда.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка