Решение Самарского областного суда от 01 октября 2020 года №21-1576/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 21-1576/2020
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Оберюхтиной М.В. на определение Самарского районного суда г.Самары от 15.07.2020 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ,
установил
постановлением заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель от 19.06.2019 г. Оберюхтина З.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Оберюхтиной М.В. - представителем Оберюхтиной З.В. по доверенности в Самарский районный суд г.Самары подана жалоба на постановление должностного лица от 19.06.2019 г. с ходатайством о восстановлении срока обжалования данного постановления.
Определением Самарского районного суда г.Самары от 15.07.2020 г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 19.06.2019 г.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Оберюхтина З.В. указывает на отсутствие возможности обжаловать постановление должностного лица в установленный законом срок, поскольку с февраля 2019 г. по настоящее время гражданский муж и она сама проходили медицинское лечение; учитывая, возраст соблюдала ограничения, введенные в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции; ссылается на то, что первое судебное заседание назначено на 26.06.2020 г., однако не было проведено, причины отложения неизвестны; просит определение районного суда отменить, восстановить срок на обжалование постановления должностного лица.
Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника Оберюхтину М.В. (по доверенности) в поддержание данных доводов, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Как следует из материалов дела, 19.06.2019 г. заместителем главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель в отношении Оберюхтиной З.В. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что постановление должностного лица вступило в законную силу 10.08.2019 г. (л.д.54), срок обжалования данного постановления как следует из содержания жалобы, поданной в Самарский районный суд г.Самары, Оберюхтиной З.В. пропущен.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом были созданы все условия для реализации Оберюхтиной З.В. права на обжалование постановления в установленный срок. Пропуск срока обжалования постановления должностного лица подтвержден самой Оберюхтиной З.В.
Жалоба на вышеуказанное постановление подана представителем Оберюхтиной З.В. 16.06.2020 г., что подтверждается входящим регистрационным штампом (л.д.1), то есть со значительным нарушением срока, установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ. Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, мотивированное тем, что своевременно обжаловать вынесенное постановление в установленный законом срок не представилось возможным по причине ухода за гражданским мужем ввиду его тяжелой болезни, нахождением Оберюхтиной З.В. на стационарном, а впоследствии на амбулаторном лечении, а также соблюдала ограничения, введенные в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования названного выше постановления, судья районного суда правильно исходил из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у Оберюхтиной З.В. не имелось, поскольку, учитывая наличие оформленной 17.02.2020 г. заявителем жалобы нотариальной доверенности, Оберюхтина М.В. - представитель Оберюхтиной З.В. по доверенности, имеющая высшее юридическое образование, обратилась в районный суд с жалобой на постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица только 16.06.2020 г., через значительный временной интервал после оформления нотариальной доверенности.
Выяснив все обстоятельства настоящего дела, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что процессуальный срок на подачу жалобы на постановление должностного лица не подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, определение Самарского районного суда г.Самары от 15.07.2020 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение Самарского районного суда г.Самары от 15.07.2020 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Оберюхтиной Зинаиды Васильевны оставить без изменения, а жалобу Оберюхтиной З.В. - оставить без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка