Дата принятия: 08 ноября 2017г.
Номер документа: 21-1575/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2017 года Дело N 21-1575/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Идельбаеве З.Р.,
с участием Кильметова А.А. - представителя потерпевшей ФИО1., действующего на основании доверенности N... от 30 мая 2017 года,
ФИО2. - инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе,
в отсутствие Махнаевой Ю.Г. - лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу,
потерпевшей ФИО3.,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
отказав в удовлетворении письменного ходатайства Махнаевой Ю.Г. об отложении рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Махнаевой Ю.Г. на решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2017 года, которым:
жалоба Махнаевой Юлии Геннадьевны удовлетворена частично;
решение командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Севастьянова В.А. N... от 16 июня 2017 года и постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Сагитова З.И. N... от 10 августа 2017 года в отношении Махнаевой Юлии Геннадьевны отменены, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности,
УСТАНОВИЛА:
19 мая 2017 года около 13.50 час. на адрес произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) с участием автомобиля ..., гос.рег.знак ..., под управлением Махнаевой Ю.Г. и автомобиля ..., гос.рег.знак ..., под управлением ФИО4. В результате столкновения автомобили получили механические повреждения.
Постановлениями инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО5. от 25 мая 2017 года N... в отношении Махнаевой Ю.Г., N... в отношении ФИО6. прекращены производства по делу об административном правонарушении в виду невозможности установить нарушение ПДД РФ обоими водителями (л.д.54,55).
Решением командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Севастьянова В.А. N... от 16 июня 2017 года по жалобе ФИО7. отменены постановления от 25 мая 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении: N... от 25 мая 2017 года в отношении Махнаевой Ю.Г., N... в отношении ФИО8., административный материал направлен в отделение по исполнению административного законодательства ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе на новое рассмотрение (л.д.57-58).
Постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Сагитова З.И. N... от 10 августа 2017 года производство по делу в отношении Махнаевой Ю.Г. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, с установлением невыполнения ею в полном объеме требований пункта 9.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) (л.д.59).
Судьей Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по жалобе Махнаевой Ю.Г. вынесено приведенное выше решение от 02 октября 2017 года.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Махнаева Ю.Г. не соглашается с решением судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2017 года, считая установление ею нарушения требований пункта 9.1 ПДД РФ незаконным и недоказанным.
В отзыве на жалобу ФИО9. просит решение судьи от 02 октября 2017 года отменить, решение вышестоящего должностного лица N... от 16 июня 2017 года и постановление должностного лица N... от 10 августа 2017 года в отношении Махнаевой Ю.Г. оставить в силе.
Изучив материалы дела, выслушав возражения представителя Кильметова А.Р., действующего в интересах ФИО10., инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО11., проверив доводы жалобы и возражений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Судья первой инстанции отменяя постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Сагитова З.И. N... от 10 августа 2017 года в отношении Махнаевой Ю.Г. и решение командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Севастьянова В.А. N... от 16 июня 2017 года, указал на допущенные органом надзора при производстве по делу об административном правонарушении нарушения процессуальных требований статьи 25.1, 25.2 КоАП РФ, связанные с вынесением инспектором по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Сагитовым З.И. постановления N... от 10 августа 2017 года без извещения ФИО12. и командиром полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Севастьяновым В.А. решения N... от 16 июня 2017 года в отсутствие Махнаевой Ю.Г. и ФИО13. без их надлежащего извещения, что повлекло отмену состоявшихся по делу актов должностных лиц органа надзора и прекращение производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Оснований не согласиться с таким решением судьи районного суда не имеется, он основан на проверенных материалах дела.
Решение N... от 16 июня 2017 года вынесено вышестоящим должностным лицом в отсутствие Махнаевой Ю.Г. и ФИО14. В деле сведений об их извещении о дате рассмотрения вышестоящим должностным лицом жалобы ФИО15. не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции пришел к правильному выводу об отмене постановления должностного лица от 10 августа 2017 года и решения вышестоящего должностного лица от 16 июня 2016 года по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.
В данном случае порядок привлечения лица к административной ответственности на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении не был соблюден, что является существенным процессуальным нарушением.
В связи с тем, что установленный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу правомерно прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы об установлении судьей районного суда виновности Махнаевой Ю.Г. в нарушении пункта 9.1 ПДД РФ подлежат отклонению, как необоснованные и противоречащие содержанию судебного решения. Оснований для прекращения производства по делу в отношении Махнаевой Ю.Г. за отсутствием состава правонарушения не представляется возможным в связи с отсутствием достаточных доказательств.
Вместе с тем решение судьи первой инстанции в интересах законности подлежит изменению указанием на отмену постановлений инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО16. от 25 мая 2017 года N... в отношении Махнаевой Ю.Г., N... в отношении ФИО17., которыми производство по делу об административном правонарушении прекращено по существу за отсутствием состава правонарушения в действиях каждого водителя, поскольку они ранее были отменены решением командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Севастьянова В.А. N... от 16 июня 2017 года и их судьба судьей районного суда не была разрешена после отмены решения вышестоящего должностного лица.
Жалоба судьей первой инстанции рассмотрена с участием Махнаевой Ю.Г., ФИО18., ее представителя Кильметова А.А., должностного лица органа надзора ФИО19.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2017 года об отмене решения командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Севастьянова В.А. N... от 16 июня 2017 года и постановления инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Сагитова З.И. N... от 10 августа 2017 года в отношении Махнаевой Юлии Геннадьевны с прекращением производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности изменить, дополнить его указанием на отмену постановлений инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО20. от 25 мая 2017 года N... в отношении Махнаевой Ю.Г., N... в отношении ФИО21., в остальном - оставить без изменения.
Жалобу Махнаевой Ю.Г. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова
Справка
судья Курамшина А.Р.
дело N...
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
