Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 21-157/2021
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 21-157/2021
Судья Камчатского краевого суда Воскресенская В.А., при помощнике Герасимовой К.И., рассмотрев 23 июня 2021 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Соколова Г.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от28апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КГУП "Камчатский водоканал",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 15 декабря 2020 года N КГУП "Камчатский водоканал" привлечено к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000рублей.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, старший государственный инспектор РФ Соколов Г.В. просит решение судьи отменить. Находит ошибочными выводы судьи о неверной квалификации вмененного предприятию правонарушения.
Заслушав защитника КГУП "Камчатский водоканал" Пирожникова Д.В., считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения в силу статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАПРФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении предприятия дела об административном правонарушении, имели место 9 октября 2020 года.
На момент рассмотрения жалобы на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2021 года срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ истек. Указанные обстоятельства исключают возможность повторного рассмотрения дела, обсуждения вопроса о наличии состава административного правонарушения на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с учетом обоснованности доводов, изложенных в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд должностным лицом административного органа.
Учитывая, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставиться не может, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2021 года и удовлетворения жалобы должностного лица административного органа не нахожу.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от28апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КГУП "Камчатский водоканал" оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Соколова Г.В. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда В.А. Воскресенская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
