Определение Астраханского областного суда от 21 февраля 2020 года №21-157/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2020 года Дело N 21-157/2020
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Васильева Александра Константиновича по доверенности Озерцовской Татьяны Сергеевны на определение Ленинского районного суда города Астрахани от 4 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Александра Константиновича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 10 декабря 2018 года Васильев А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
20 января 2020 года Васильев А.К. обратился с жалобой на указанное постановление административного органа в суд. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа.
Определением судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 4 февраля 2020 года ходатайство Васильева А.К. оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе, поданной в Астраханский областной суд, защитник Озерцовская Т.С. просит определение суда первой инстанции отменить, восстановить пропущенный срок на обжалование постановления административного органа.
Выслушав защитника Озерцовскую Т.С., поддержавшего частную жалобу, изучив материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или решение по жалобе на это постановление осуществляется в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В свою очередь, статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа, судья Ленинского районного суда города Астрахани указал на отсутствие уважительных причин пропуска защитником заявителя процессуального срока на обжалование указанного постановления.
Между тем, Конституция Российской Федерации призвана обеспечить условия для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека, его прав и свобод во взаимоотношениях с государством. Конституционные нормы требуют от государства максимально широких гарантий реализации конституционных прав и свобод с тем, чтобы они были не иллюзорными, а реально действующими и эффективными.
В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19, 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 24, 25 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружные (флотские) военные суды осуществляют пересмотр судебных актов нижестоящих судов.
Следовательно, действующее правовое регулирование наделяет перечисленные выше суды полномочиями по контролю только за деятельностью нижестоящих судов, а значит - предметом их проверки могут быть лишь акты, принимаемые судами.
Такая позиция соответствует руководящим разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Согласно указанным разъяснениям, жалоба или протест подлежат возвращению в случае, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, отказ лицу в восстановлении срока на подачу жалобы фактически ограничивает доступ к правосудию, препятствует проверке законности постановления административного органа, тем самым нарушая конституционный принцип обеспечения условий для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека.
Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления Васильеву А.К. и его защитнику срока на обжалование постановления административного органа.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 4 февраля 2020 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 10 декабря 2018 года о привлечении Васильева Александра Константиновича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Восстановить Васильеву Александру Константиновичу срок для подачи жалобы на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 10 декабря 2018 года.
Материалы дела возвратить в Ленинский районный суд города Астрахани для решения вопроса о принятии жалобы Васильева Александра Константиновича и его защитника к производству суда.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка