Решение Рязанского областного суда от 17 сентября 2019 года №21-157/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 сентября 2019 года Дело N 21-157/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев дело по жалобе Дедова С.В. на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 12 августа 2019 года об оставлении без изменения постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Рязанскому району ФИО N18810362190150002734 от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Дедова С.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Рязанскому району, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Дедов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановленными решениями, Дедов С.В. обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит принятые по делу решения отменить как незаконные.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - ПДД РФ), установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п.17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ) тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением N1 и приложением N2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).
В силу п.5 данных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что 22 марта 2019 года в 12 часов 33 минуты по адресу: <адрес>, транспортное средство <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, водителем которого является Дедов С.В., в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигалось с превышением допустимой нагрузки на одиночную ось с двускатными колесами на 23% (допустимая нагрузка 10.000, фактическая 12.380) без специального разрешения.
Измерение массы транспортного средства осуществлялось на передвижном пункте весового контроля, с использованием специального технического средства-весов автомобильных электронных портативных ВА-20П, имеющих заводской номер 12-32958, которые прошли поверку 5 февраля 2019 года (срок поверки до 04 февраля 2020 года).
Признавая Дедова С.В. виновным, суд исходил из того, что его вина подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении N18810362190150002734 от 29 апреля 2019 года, актом N53 от 22 марта 2019 года о превышении транспортным установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам; протоколом о задержании транспортного средства <скрыто> от 22 марта 2019 года и другими доказательствами, имеющимися в деле.
Между тем, выводы суда о виновности Дедова С.В. являются преждевременными.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Однако указанные требования закона судьей районного суда при рассмотрении настоящего дела выполнены не были.
Заявитель в своих жалобах в районный суд и Рязанский областной суд ссылается на то, что в момент взвешивания транспортного средства <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, 22 марта 2019 года шел мокрый снег, весы находились в воде и приямок для них был заполнен водой, в связи с чем результаты взвешивания могут быть неверными.
Однако данные доводы заявителя должным образом не проверены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не исследованы.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не были соблюдены требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.
При новом рассмотрении жалобы судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, дать оценку представленным доказательствам и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Дедова С.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 12 августа 2019 года об оставлении без изменения постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Рязанскому району ФИО N18810362190150002734 от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Дедова С.В. отменить, а настоящее дело возвратить на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка