Решение Московского областного суда от 18 сентября 2018 года №21-1571/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2018 года Дело N 21-1571/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Сатурн Трэвел" по доверенности Столяровой Т.Г. на решение Видновского городского суда Московской области от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Сатурн Трэвел",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Домодедовского межрайонного отдела Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Савинова В.В. номер МО <данные изъяты> от <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью "Сатурн Трэвел" (далее ООО "Сатурн Трэвел", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.
Решением Видновского городского суда Московской области от 21 июня 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник, действующая в интересах ООО "Сатурн Трэвел", подала жалобу, в которой просила их отменить, указывая на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения, в частности о совершении процессуальных действий без надлежащего уведомления юридического лица. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение защитников Рубинчик И.И., Макарова Д.А., свидетеля Письменного Н.Н., изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 13 часов 10 минут по адресу: <данные изъяты> в ходе контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с рейдовым заданием согласно распоряжению <данные изъяты> от <данные изъяты>, выявлен факт использования ООО "Сатурн Трэвел" для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту <данные изъяты> В Москва <данные изъяты> автобуса марки <данные изъяты> логотип <данные изъяты> гос. Номер <данные изъяты> под управлением водителя Дидигова А.С. по путевому листу от <данные изъяты> <данные изъяты> выдан ООО "Сатурн Трэвел" при отсутствии карт маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты обязательно, в нарушение ст. 17, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
По адресу <данные изъяты> <данные изъяты> в 08 часов 25 минут в ходе контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с рейдовым заданием согласно распоряжению <данные изъяты> от <данные изъяты>, выявлен факт использования ООО "Сатурн Трэвел" для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту <данные изъяты> В Москва <данные изъяты> автобуса марки <данные изъяты> гос. Номер <данные изъяты> под управлением водителя Черникова Н.Н. по путевому листу от <данные изъяты> <данные изъяты> выдан ООО "Сатурн Трэвел" при отсутствии карт маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты обязательно, в нарушение ст. 17, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Действия ООО "Сатурн Трэвел" квалифицированы по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ установлена ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.
Санкцией данной части статьи предусмотрено наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц, в размере трехсот тысяч рублей.
Объектом указанного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения безопасности регулярных перевозок, связанные с организацией регулярных перевозок, в том числе с допуском юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к осуществлению указанного вида перевозок.
Субъектом правонарушения является лицо, допущенное в установленном законом порядке к осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 3 Федеральный закон от 13.07.2015 года N 220- ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
В соответствии с ч.3 ст.35 Закона водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
В силу ст. 40 Закона административная ответственность за отсутствие карт маршрутов (статья 11.33 КоАП РФ) введена с <данные изъяты>.
Таким образом, карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров.
Поскольку ООО "Сатурн Трэвел" осуществляло регулярные перевозки пассажиров по указанному выше маршруту с использованием транспортных средств, не имея карты маршрута регулярных перевозок, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Общества в совершении вышеуказанного правонарушения полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, постановлениями по делу об административном правонарушении в отношении водителя, рейдовым заданием, актами осмотра автотранспортных средств и другими доказательствами по делу.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, вина Общества материалами дела доказана, а действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Решение городского суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при производстве по делу были нарушены требования процессуальных норм, в частности, лицо не было надлежащим образом извещено о совершении в отношении него процессуальных действий, включая составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела, суд второй инстанции нахдит несстоятельными, поскольку в деле имеются копии телеграмм и сведения (квитанции) об их своевременном отправлении с извещением Общества как на состояение протокола об административном правонарушении, так и на рассмотрение дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела после получения телеграммы об извещении Общество не заявляло, в вязи с чем, суд апелляционной инстанции считает, что его права на защиту нарушены не были.
Довод жалобы о невиновности юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения суд находит несостоятельным, поскольку осуществление перевозок в отсутствие карт маршрута не допустимо и Общество должно было прекратить данные перевозки до их получения. Ссылка ООО "Сатурн Трэвел" на то, что ими неоднократно принимались меры для получения карт маршрута, не является основанием к отмене вынесенных по делу актов. Порядок выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок утвержден Министерством транспорта Московской области 10.05.2016 год, в <данные изъяты> достигнуто соглашение для определения порядка установления, изменения, отмены смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок между Московской областью и г. Москвой. Правонарушение же было выявлено в конце декабря 2016 года, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, что у юридического лица было достаточно времени для получения карт маршрута.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и городского суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу актов, не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Видновского городского суда Московской области от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Сатурн Трэвел" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка