Решение Московского областного суда от 06 сентября 2018 года №21-1570/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2018 года Дело N 21-1570/2018
<данные изъяты>
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Сатурн Трэвел" по доверенности Столяровой Т.Г. на решение Видновского городского суда Московской области от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Сатурн Трэвел",
заслушав пояснения защитника Макарова Д.А. (доверенность), допросив в качестве свидетеля должностное лицо органа административной юрисдикции, возбудившего настоящее дело, Письменного Н.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Домодедовского межрвйонного отдела Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Савинова В.В. номер <данные изъяты> от 29 мая 2017 года
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САТУРН ТРЭВЕЛ" (далее ООО "Сатурн Трэвел", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.
Решением Видновского городского суда Московской области от 21 июня 2018года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник, действующий в интересах ООО "Сатурн Трэвел", подал жалобу, в которой просил их отменить, указывая на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения, в частности о совершении процессуальных действий без надлежащего уведомления юридического лица, а также прекратить производство по делу, поскольку в действиях Общества отсутствует состав вмененного правонарушения в силу того, что олно не осуществляло перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок, транспортные средства работали как заказные по договору фрахтования.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 8 часов 40-45 минут по адресу: <данные изъяты> ООО "Сатурн Трэвел" использовал для осуществления регулярных перевозок пассажиров следующие автобусы: <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> под управление вдителя Засешвили В.Д. (путевой лист N<данные изъяты> от <данные изъяты> выдан ООО "Сатурн Трэвел") <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> под управлением водителя Воробьева М.А. (путевой лист N<данные изъяты> от <данные изъяты> выдан ООО "Сатурн Трэвел") по маршруту <данные изъяты> "<данные изъяты>" при отсутствии карт маршрута регулярных перевозок.
Действия ООО "Сатурн Трэвел" квалифицированы по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ установлена ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.
Санкцией данной части статьи предусмотрено наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц, в размере трехсот тысяч рублей.
Объектом указанного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения безопасности регулярных перевозок, связанные с организацией регулярных перевозок, в том числе с допуском юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к осуществлению указанного вида перевозок.
Субъектом правонарушения является лицо, допущенное в установленном законом порядке к осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 3 Федеральный закон от 13.07.2015 года N 220- ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
В соответствии с ч.3 ст.35 Закона водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
В силу ст. 40 Закона административная ответственность за отсутствие карт маршрутов (статья 11.33 КоАП РФ) введена с 15.07.2016 года.
Таким образом, карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров.
Поскольку ООО "Сатурн Трэвел" осуществляло регулярные перевозки пассажиров по указанному выше маршруту с использованием транспортных средств, не имея карты маршрута регулярных перевозок, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Общества в совершении вышеуказанного правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, распоряжениями о проведении проверки, актом проверки транспортного средства в процессе эксплуатации, фототаблицами и другими доказательствами по делу.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, вина Общества материалами дела доказана, а действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Решение городского суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется, в том числе, в силу нижеследующего.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех достаточных мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, а также отсутствие у него реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалах дела не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при производстве по делу были нарушены требования процессуальных норм, в частности, лицо не было надлежащим образом извещено о совершении в отношении него процессуальных действий, включая составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела, суд второй инстанции нахдит несстоятельными, поскольку в деле имеются копии телеграмм и сведения (квитанции) об их своевременном отправлении с извещением Общества как на состояение протокола об административном правонарушении, так и на рассмотрение дела.
Довод жалобы о невиновности юридического лица в силу того, что ООО "Сатурн Трэвел" якобы осуществляет перевозку пассажиров по заказу на основании договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров от <данные изъяты>, заключенного между ООО "Сатурн Трэвел"ИНН <данные изъяты>, генеральный директор Барсов В. Я. и ООО "Сатурн Трэвел" <данные изъяты>, генеральный директор Барсов В. Я., в соответствии с которым перевозки пасажиров осуществляются транспортными средствами в количестве 10 единиц с 6:00 до 22:00 часов ежедневно по маршруту <данные изъяты>: <данные изъяты> для перевозки определенного круга лиц с остановками на промежуточных пунктах <данные изъяты>, суд находит несостоятельным.
Как следует из текст договора, п.3.1, "Фрахтовщик" не препятствует привлечению к фрахтованию автобуса третьих лиц для фрахта его как в полном объеме, так и по отдельным посадочным местам как для юридических, так и для физических лиц.
Круг пассажиров, осуществляющих разовую поездку и их посадка в автобус, определяется на основании разового посадочного талона (п.3.2).
Физическое лицо имеет право заключить договор, дающий право на посадку в транспортное средство в любом месте, в том числе, в салоне транспортного средства до окончания посадки пассажиров (п.4.1).
Фрахтовщик не возражает против взимания с привлеченных Фрахтователем пассажиров оплаты. "Разовый договор фрахтования" и "Разовый посадочный талон" имеют равную договорную и юридическую силу (раздел договора 5).
Анализируя позицию защиты и приведенный выше договор, суд второй инстанции соглашается с выводом должностного лица органа административной юрисдикции, что фактически ООО "Сатурн Трэвел" осуществляется перевозка пассажиров - неопределенного круга лиц по маршруту регулярных перевозок <данные изъяты> "<данные изъяты>" при отсутствии карт маршрута регулярных перевозок.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Видновского городского суда Московской области от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Сатурн Трэвел" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка