Решение Московского областного суда от 14 августа 2018 года №21-1568/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2018 года Дело N 21-1568/2018
<данные изъяты>
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Токаревой О.А., действующей на основании доверенности в интересах ОАО "РЖД", на решение Егорьевского городского суда Московской области от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги",
заслушав пояснения защитника Козлова Е.А. (доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Зайцевой О.М. от 31.05.2017 года,
юридическое лицо ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (далее ОАО "РЖД", Общество), юридический адрес <данные изъяты>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Егорьевского городского суда Московской области от 13 сентября 2017 года, вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным решением, защитник Токарева О.А., действуя в интересах Общества, подала жалобу, в которой просит отменить постановленные по делу акты, указывая, что считает решение городского суда незаконным и необоснованным.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором <данные изъяты> - старшим участковым лесничим Моховым Н.И. при патрулировании лесных участков по маршруту <данные изъяты>, утвержденному приказом ГКУ МО "Мособллес" от <данные изъяты> N П-1447 "Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории Московской области на 2016 года" на лесном участке, расположенном в квартале <данные изъяты> выделах NN <данные изъяты> <данные изъяты> (защитные леса, защитные полосы вдоль дорог) Восточного участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО "Мособллес", в 1 км севернее д. Сазоново городского округа Егорьевск Московской области, выявлен факт нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования. Установлено, что при эксплуатации железнодорожного пути "Верхнее строение пути Кривандино-Рязановка" ОАО "РЖД" допустило нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ N 417 от 30.06.2007 года, которое выразилось в том, что полосы отвода вышеуказанного железнодорожного пути протяженностью от знака 44 км до знака 45 км в местах прилегания их к лесным массивам не очищены от валежника и других горючих материалов (древесно-кустарниковой растительности, сухой травы), а границы полос отвода не отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полоской шириной не менее 3 метров.
Особый противопожарный режим на территории Московской области введён с 27 апреля 2016 года Постановлением Губернатора Московской области N 134-ПГ от 22.04.2016 года "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области". В результате ОАО "РЖД" нарушены: п. 27 главы VI "Правил пожарной безопасности в лесах", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года N 417.
Действия Общества квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Несоблюдение указанных правил Общества свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом осмотра территории лесного участка; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении; схемой осмотра территории; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства; постановлением о назначении административного наказания, фототаблицами, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ.
Наказание Обществу назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Суд второй инстанции не может согласиться с доводом жалобы о том, что действия Общества следовало квалифицировать по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в силу того, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует прямое указание на то, что правонарушение совершено в период особого противопожарного режима. Как известно, и это следует из материалов дела, что на территории Московской области 15.06.2016 года (в день совершения правонарушения) действовал особый противопожарный режим, введенный Постановлением Губернатора Московской области N 134-ПГ от 22.04.2016 года "Об особом противопожарном режиме, соответственно, правонарушение совершено Обществом в указанный период и его действия квалифицированы должностным лицом верно.
Доводы заявителя о том, что Общество неправомерно было привлечено к ответственности неоднократно за совершение одного и того же правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в силу того, что нарушение Правил пожарной безопасности в лесах было выявлено на одном участке железной дороги, подлежат отклонению, поскольку нарушения указынных Правил были вывлены на различных лесных участках.
Остальные доводы, основанные на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, были предметом проверки при рассмотрении дела должностным лицо и судом первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих актах, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, не содержат правовых аргументов и направлены на иную, субъективную оценку доказательств, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, при проверке законности судебного акта не выявлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Егорьевского городского суда Московской области от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка