Решение Московского областного суда от 15 августа 2017 года №21-1568/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2017 года Дело N 21-1568/2017
 
< данные изъяты>,
< данные изъяты> «15» апреля 2017 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Меликова Б. С. на решение Видновского городского суда Московской области от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 1 Закона МО от 05.10.2006 г. №170/2006-ОЗ, в отношении Меликова Б. С.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением < данные изъяты> старшего инспектора МУ < данные изъяты> ГКУ МО АПИ Жиляковой О.В. от 14.06.2016 года,
МЕЛИКОВ Б. С., < данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: < данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 1 Закона МО от 05.10.2006 г. №170/2006-ОЗ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Видновского городского суда Московской области от 24 июля 2017 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
Не согласившись с судебным решением, Меликов Б.С. его обжаловал, просил отменить, указал, что считает его незаконным и необоснованным.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> старшим инспектором ГКУ МО АПИ Жиляковой О.В. составлен протокол < данные изъяты> < данные изъяты>, согласно которому, < данные изъяты> в 8 часов 52 минуты на остановочном пункте < данные изъяты>, в автобусе < данные изъяты>, движущемуся по маршруту < данные изъяты> < данные изъяты> < данные изъяты>, водитель Меликов Б.С. в нарушении п.42 п.п. «а» п.49 Постановления правительства РФ от 14.02.2009 г. №112, не выдал пассажиру Гейдарову Р.Г., оплатившему проезд от остановочного пункта < данные изъяты> до остановочного пункта < данные изъяты>, билет, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.1 Закона МО от 05.10.2006 г. №170/2006-ОЗ.
14.06.2016 г. старшим инспектором ГКУ МО АПИ Жиляковой О.В. вынесено постановление < данные изъяты> < данные изъяты>, согласно которому, Меликов Б.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.1 Закона МО от 05.10.2006 г. №170/2006-ОЗ.
Признавая Меликова Б.С. виновным в совершении вмененного правонарушения, суд исходил из доказанности его вины материалами дела. Между тем судом оставлено без внимания нижеследующее.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
В нарушение вышеприведенных требований закона, в данном деле об административном правонарушении отсутствует оригинал постановления по делу об административном правонарушении, законность которого проверялась судом, а также протокол и иные процессуальные документы, на основании которых суд пришел к выводу о законности и обоснованности постановления органа административной юрисдикции.
При таких обстоятельствах решение городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Видновского городского суда Московской области от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 1 Закона МО от 05.10.2006 г. №170/2006-ОЗ, в отношении Меликова Б. С. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Е.А.Фенко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка