Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2017 года №21-1562/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2017 года Дело N 21-1562/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Идельбаеве З.Р.,
с участием ФИО1. - заместителя главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору,
в отсутствие законного представителя Акционерного общества (далее -АО) "Тандер" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
рассмотрев жалобу защитника ФИО2., поданную в интересах АО "Тандер" на основании доверенности N... от 02 августа 2017 года, на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2017 года, которым:
постановление заместителя главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО3. N... от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 N 100-ФЗ), в отношении АО "Тандер" изменено в части, снижен размер штрафа до 150 000 рублей, в остальном - оставлено без изменения, жалоба АО "Тандер" - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО4. N... от 30 июня 2017 года АО "Тандер" (далее также - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 N 100-ФЗ), и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 175 000 рублей за выявленные в помещениях следующих магазинов АО "Тандер":
ММ "Ортикон" по адресу: г.Салават, ул.Первомайская, ?, площадью торгового зала - 248,9 кв.м нарушения пункта 8 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N123-ФЗ), пунктов 7.4, 5.14 табл. 2 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (далее - СНиП 21-01-97) (NN1-2);
ММ "Тайрук" по адресу: г.Салават, ул.Строителей, 48, площадью торгового зала - 290 кв.м нарушения пункта 8 статьи 88, части 1, 2, 3 статьи 88, табл.23, табл.24, статьи 54, 91 Федерального закона N123-ФЗ, прил.А пункт А.4 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (далее - СП5.13130.2009), пункта 5.5.2 СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее - СП 4.13130.2009), пункта 7.4, 5.14 табл.2 СНиП 21-01-97, пункта 8.5 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования" (далее - СП 7.13130.2013) ( NN3-8);
МК "Петишум" по адресу: г.Салават, ул.Строителей, 48, площадью торгового зала - 196 кв.м нарушение пункта 8 статьи 88 Федерального закона N123-ФЗ (N9);
МС "Салават" по адресу: г.Салават, ул.Октябрьская, 62, площадью торгового зала - 321 кв.м нарушения пункта 8 статьи 88, статьи 54, 91 Федерального закона N123-ФЗ, прил.А пункт А.4 СП 5.13130.2009, пункта 7.4, 5.14 табл.2 СНиП 21-01-97 (NN10-13);
ММ "Флинт" по адресу: г.Салават, ул.Ленинградская, 37/2, площадью торгового Отопление, вентиляция зала - 200,5 кв.м нарушения пункта 8 статьи 88 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 8.5 СП 7.13130.2013 (NN14-15);
ММ "Ясон" по адресу: г.Салават, ул.Ленинградская, 1, площадью торгового зала - 314 кв.м нарушение пункта 8 статьи 88 Федерального закона N123-ФЗ (N16);
МК "Силиква" по адресу: г.Салават, ул.Ленинградская, 1, площадью торгового зала - 149 кв.м нарушение пункта 8 статьи 88 Федерального закона N123-ФЗ (N17);
ММ "Церий" по адресу: г.Салават, ул.Губкина, 13а, площадью торгового зала - 205,4 кв.м нарушения пункта 8 статьи 88, части 1, 2, 3 статьи 88, табл.23, табл.24 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 7.4, 5.14 табл.2 СНиП 21-01-97, пункта 5.5.2 СП 4.13130.2009 (NN18,19,20);
ММ "Вилли" по адресу: г.Салават, бул. С.Юлаева, 49, площадью торгового зала - 373 кв.м нарушения пункта 8 статьи 88 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 64 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N390 (далее - Правила), пункта 7.4, 5.14 табл.2 СНиП 21-01-97 (NN21,22,23);
ГМ г.Салават по адресу: г.Салават, ул.Губкина, 3, общей площадью 14501 кв.м, площадью торговых залов на 1-м и 2-м этажах - 4300 кв.м каждый соответственно нарушения пунктов 23, 36 "г", 61, 141, 191, 419 Правил, пункта 8 статьи 88, статьи 54, 91 Федерального закона N123-ФЗ, пунктов 4.2, 4.18, 5.5.2 СП 4.13130.2009, пунктов 7.4, 5.14 табл.2 СНиП 21-01-97, пунктов 1.10.4.1, 1.10.4.2, 1.10.4.3, 1.10.4.4, 10.10.4.5, 1.10.4.7 Специальных технических условий на проектирование и строительство по противопожарной защите объекта: "Гипермаркет, расположенный по адресу: РБ, г.Салават, ул.Губкина южнее многоэтажного гаража", разработанных ООО "ЭРИДАН", прил.А пункт А.4, А.5 Приложения (обязательное) СП 5.13130.2009 (NN24-52), квалифицированные по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении N... от 17 мая 2017 года (том 1 л.д.68-71);
ММ "Ортикон" по адресу: г.Салават, ул. Первомайская, 1/2, площадью торгового зала - 248,9 кв.м нарушение пункта 23 Правил, пункта 6.1 НПБ 166-97 "Пожарная техника. Огнетушители. Требования безопасности" (далее - НПБ 166-97) (N53);
ММ "Тайрук" по адресу: г.Салават, ул. Строителей, 48, площадью торгового зала - 290 кв.м нарушение пункта 6.7 НПБ 166-97, пункта 480 Правил (N54);
ММ "Салават" по адресу: г.Салават, ул. Октябрьская, 62, площадью торгового зала - 321 кв.м нарушение пункта 23 Правил, пункта 6.1 НПБ 166-97 ( N55);
ММ "Вилли" по адресу: г.Салават, бул. С.Юлаева, 49, площадью торгового зала - 373 кв.м нарушение пункта 6.7 НПБ 166-97, пункта 480 Правил ( N56);
ГМ г.Салават по адресу: г.Салават, ул.Губкина, 3, общей площадью 14501 кв.м, площадью торговых залов на 1-м и 2-м этажах - 4300 кв.м каждый соответственно нарушения пунктов 23, 348 Правил (NN57,58), квалифицированные по части 3 статьи 20.4 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении N... от 17 мая 2017 года (том 1 л.д.48-51);
общие по организации нарушения пункта 61 Правил (N59):
ММ "Ортикон" по адресу: г.Салават, ул. Первомайская, 1/2, площадью торгового зала - 248,9 кв.м нарушения статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ, пункта 8.1.12 СП 1.13130.2009, пункта 6.16 СНиП 21-01-97, пункта 5.22 СНиП 31.06-2009 (N60,61);
ММ "Тайрук" по адресу: г.Салават, ул. Строителей, 48, площадью торгового зала - 290 кв.м нарушения статьи 89 Федерального закона N123-ФЗ, пунктов 6.28, 6.30 СНиП 21-01-97, пункта 5.22 СНиП 31.06-2009 (N62-64);
МК "Петишум" по адресу: г.Салават, ул. Строителей, 48, площадью торгового зала - 196 кв.м нарушения статьи 89 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 5.22 СНиП 31.06-2009, пункта 8.1.12 СП 1.13130.2009, пункта 6.16, 6.28, 6.30 СНиП 21-01-97 (N65-67);
ММ "Салават" по адресу: г.Салават, ул. Октябрьская, 62, площадью торгового зала - 321 кв.м нарушения статьи 89 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 36 "б" Правил, пункта 8.1.12 СП 1.13130.2009, пунктов 6.16, 6.28, 6.30 СНиП 21-01-97 (N68-71);
ММ "Флинт" по адресу: г.Салават, ул. Ленинградская, 37/2, площадью торгового зала - 200,5 кв.м нарушения статьи 89 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 36 "б" Правил, пунктов 6.16, 6.28, 6.30 СНиП 21-01-97 (N72-74);
МК "Силиква" по адресу: г.Салават, ул. Ленинградская, 1, площадью торгового зала - 149 кв.м нарушения статьи 89 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 5.22 СНиП 31.06-2009 (N75);
ММ "Церий" по адресу: г.Салават, ул. Губкина, 13а, площадью торгового зала - 205,4 кв.м нарушения статьи 89 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 36 "б" Правил, пунктов 6.12, 6.16 СНиП 21-01-97, пункта 8.1.12 СП 1.13130.2009, пункта 5.22 СНиП 31.06-2009 (N76-79);
МК "Воронцов" по адресу: г.Салават, бул. С.Юлаева, 49, площадью торгового зала - 213 кв.м нарушения статьи 89 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 36 "б" Правил, пункта 5.22 СНиП 31.06-2009, пункта 8.1.12 СП 1.13130.2009, пункта 6.16 СНиП 21-01-97 (N80-82);
ГМ г.Салават по адресу: г.Салават, ул.Губкина, 3, общей площадью 14501 кв.м, площадью торговых залов на 1-м и 2-м этажах - 4300 кв.м каждый соответственно нарушения части 4 статьи 83, статьи 89, пункта 18 статьи 134, табл.3 Федерального закона N123-ФЗ, пункта 6.18, 6.32 СНиП 21-01-97, пунктов 23, 35, 36 "б", 36, 61 Правил, пункта 5.22 СНиП 31.06-2009, пунктов 1.10.2.1, 6.1 "б" Специальных технических условий на проектирование и строительство по противопожарной защите объекта: "Гипермаркет, расположенный по адресу: РБ, г.Салават, ул.Губкина южнее многоэтажного гаража", разработанных ООО "ЭРИДАН" (далее - Специальные технические условия), пункта 14.1 СП 5.13130.2009 (NN83-94), квалифицированные по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении N... от 17 мая 2017 года (том 1 л.д.72-75), подробно приведенные в описательной части названного постановления (том 1 л.д.143-151).
Судьей Салаватского городского суда Республики Башкортостан 11 сентября 2017 года по жалобе общества принято указанное выше решение (том 1 л.д.255-257).
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник общества ФИО5. предлагает решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2017 года отменить за незаконностью, вынести новое решение. Указывается, что суд не дал правовой оценки допущенным Салаватским межрайонным ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ существенным нарушениям порядка привлечения к административной ответственности, экспертное заключение не соответствует требованиям закона и должно быть исключено из числа допустимых доказательств, наложенное административное взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка, в действиях общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, постановление вынесено неправомочным должностным лицом.
Заместитель главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО6. считает доводы жалобы необоснованными, просит решение судьи от 11 сентября 2017 года оставить без изменения по доводам, подробно приведенным в возражении на жалобу.
Изучив материалы дела, выслушав заместителя главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО7., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 N 100-ФЗ) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 21, 22, 23, 29 сентября, 07, 20 октября 2016 года в отношении объектов защиты - в комплексе зданий и помещений магазинов, расположенных в г.Салават по ул.Строителей, 48, ул.Первомайская, ?, ул.Октябрьская, 62, ул.Ленинградская, 1, ул.Ленинградская, 37/2, бульвар С.Юлаева, 49, ул.Губкина, 13а, ул.Губкина, 3, правообладателем которых является АО "Тандер" (юридический адрес: Краснодарский край, г.Краснодар, ул. имени Леваневского, 185), согласно свидетельствам о государственной регистрации прав и договоров аренды недвижимого имущества, Салаватским межрайонным отделом НД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ на основании распоряжений главного государственного инспектора по городам Салават, Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан по пожарному надзору Дегтярева С.В. N... от 15 июля 2016 года, N... от 29 сентября 2016 года проведена плановая выездная проверка.
По результатам проверки, проведенной с участием инженера по эксплуатации и ремонту Стерлитамакского филиала АО "Тандер", директоров ММ "Ортикон", ММ "Тайрук", МК "Петишум", ММ "Салават", ММ "Флинт", ММ "Ясон", МК "Силиква", ММ "Церий", ММ "Вилли", товароведа МК "Воронцов" АО "Тандер", директора ГМ "Магнит" г.Салават АО "Тандер", составлен акт проверки N... от 03 февраля 2017 года (том 1 л.д.107-117), в котором зафиксированы выявленные нарушения по каждому объекту защиты.
За выявленные при проверке нарушения 17 мая 2017 года заместителем главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО8. в отношении АО "Тандер" составлены протоколы об административном правонарушении NN... от 17 мая 2017 года по частям 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03 июня 2011 года N 120-ФЗ) (том 1 л.д. 48-51, 162-165, 166-169).
Постановлением заместителя главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО9. N... от 30 июня 2017 года АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 N 100-ФЗ), и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 175 000 рублей (том 1 л.д.143-151).
Перечень установленных нарушений подробно приведен в постановлении должностного лица органа надзора о назначении наказания.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным постановления должностного лица о назначении наказания, судья городского суда исходил из доказанности вины общества в установленных нарушениях требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима, нормами пожарной безопасности.
Вывод судьи городского суда основан на анализе имеющихся в материалах дела доказательствах, а именно на данных: акта проверки N... от 03 февраля 2017 года (том 1 л.д.107-117), протоколов об административном правонарушении от 17 мая 2017 года NN... по частям 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03 июня 2011 года N 120-ФЗ) (том 1 л.д. 48-51, 162-165, 166-169), в которых зафиксированы выявленные нарушения по каждому объекту защиты, заключения эксперта N... от 19 января 2017 года, согласно которому в магазине по ул.Губкина,3 г.Салават системы автоматической противопожарной защиты не соответствуют требованиям части 4 статьи 83 Федерального закона N123-ФЗ, пунктам 13.3.6, 13.15.15, пункту А.4, пункту А.5 приложения А СП 5.13130.2009, пункту 61 Правил (том 1 л.д.119-123), Специальных технических условий (том 1 л.д.177-182), оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, однако, им не были приняты все возможные и зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства обратного судебным инстанциям не представлены.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава правонарушения по мотиву необоснованности вменения ряда нарушений в помещениях, по мнению заявителя, относимых к категории "Д", в силу чего они не подлежат оборудованию системой автоматической пожарной сигнализации, являются несостоятельными, противоречат установленным органом надзора обстоятельствам. Тогда как доказательства отнесения спорных помещений к категории "Д" (помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в холодном состоянии), отсутствуют. Установление органом надзора иных нарушений на объектах защиты в жалобе не оспаривается.
Юридическая оценка действиям АО "Тандер" по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 N 100-ФЗ) дана правильная. Размер назначенного должностным лицом штрафа снижен судьей первой инстанции до минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что при новом рассмотрении дела должностным лицом органа надзора были составлены новые протоколы об административном правонарушении от 17 мая 2017 года NN... по частям 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ по фактам тех же нарушений не могут быть приняты в качестве основания для отмены состоявшихся по делу актов.
Решением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2017 года постановление (том 1 л.д.175) заместителя главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО10. N... от 16 февраля 2017 года о назначении наказания в отношении АО "Тандер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03 июня 2011 года N 120-ФЗ) было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, в том числе, указывая на существенные недостатки протоколов об административных правонарушениях от 3 февраля 2017 года NN 16,17,18 по частям 1,3,4 статьи 20.4 КоАП РФ (том 1 л.д.95-103).
Определением заместителя главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО11. от 25 апреля 2017 года протоколы об административном правонарушении от 3 февраля 2017 года NN... по частям 1,3,4 статьи 20.4 КоАП РФ с материалами дела возвращены должностному лицу для устранения их недостатков (л.д.173), его копия заказным письмом с уведомлением от 25 апреля 2017 года N427-2-10-28 о дате составления новых протоколов об административном правонарушении направлено обществу для сведения и доставлено 4 мая 2017 года (том 1 л.д.170-172). Таким образом, должностное лицо органа надзора во исполнение вступивших в законную силу судебного решения от 20 апреля 2017 года, а также определения должностного лица органа надзора от 25 апреля 2017 года, признав первоначальные протоколы об административном правонарушении от 3 февраля 2017 года NN... по существу недопустимыми, принял решение и составил новые протоколы об административном правонарушении от 17 мая 2017 года NN... по частям 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ по фактам тех же нарушений.
Полагаю, что в данном случае не исключается возможность составления нового протокола об административном правонарушении, поскольку допущенные существенные процессуальные нарушения, на которые обратил внимание судья городского суда, не могли быть устранены в рамках ранее составленных протоколов от 3 февраля 2017 года.
В связи с чем с доводами жалобы об отсутствии оснований для составления новых протоколов об административном правонарушении, согласиться нельзя.
Довод не допустимости в качестве доказательства заключения эксперта N... от 19 января 2017 года по мотиву нарушения процедуры ее назначения без уведомления юридического лица, чем нарушены его процессуальные права, является необоснованным (том 1 л.д.119-123). С определением о назначении экспертизы от 20 октября 2016 года ознакомлен защитник АО "Тандер" ФИО12., действующий по доверенности, 21 октября 2016 года (том 1 л.д.195-196). Копия определения направлена АО "Тандер" по юридическому адресу заказным письмом, которое получено обществом 28 октября 2016 года (том 1 л.д.197-198). Начало производства экспертизы 24 октября 2016 года, дата окончания 19 января 2017 года, эксперты ФИО13., ФИО14. предупреждены по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения под роспись (том 1 л.д.119).
Довод жалобы о рассмотрении дела неправомочным должностным лицом органа надзора является необоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
В соответствии с частью 1 статьи 23.34 КоАП РФ органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 настоящего Кодекса.
Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 КоАП РФ, от имени вышеуказанных органов вправе главные государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители (пункт 3 части 2 статьи 23.34 КоАП РФ).
Нарушений процессуальных норм при составлении протоколов об административном правонарушении NN... от 17 мая 2017 года и вынесении постановления от 30 июня 2017 года в отношении АО "Тандер одним правомочным должностным лицом - заместителем главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО15. не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Протоколы об административных правонарушениях NN... от 17 мая 2017 года составлены с участием защитника общества ФИО16., действующего по доверенности N... от 13 апреля 2017 года, в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом (том 1 л.д.170-172), что не оспаривается. Копии протоколов получены обществом заказным письмом 29 мая 2017 года (том 1 л.д.159-161).
Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием защитника общества ФИО17. по доверенности, в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом определением об отложении рассмотрения дела от 30 мая 2017 года, полученным обществом заказным письмом (том 1 л.д.152,155, 156), что не оспаривается. Копия постановления получена обществом заказным письмом 05 июля 2017 года (том 1 л.д.142).
Жалоба судьей первой инстанции рассмотрена с участием защитника общества ФИО18., действующего по указанной доверенности, в том числе с правом подписания и получения всех необходимых документов при представлении интересов доверителя (том 1 л.д.86), в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом (том 1 л.д.91), что не оспаривается.
Оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения обществу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, либо прекращения производства по делу за малозначительностью правонарушения, не имеется, учитывая характер правонарушения, объем выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности на нескольких объектах, отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица.
Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ основаны на неверном толковании закона.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 N 100-ФЗ), в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова
Справка
судья Салимов И.М.
дело N...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка