Решение Рязанского областного суда

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 21-156/2021

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу защитника Лихачева А.Н. -ФИО на решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 04 мая 2021 года об оставлении без изменении постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 16474/з от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Лихачева А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением должностного лица Лихачев А.Н., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Лихачева А.Н. -ФИО подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность физических лиц за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В силу ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно п.1 ст.13 ЗК РФ под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Из пункта 2 указанной статьи следует, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в числе иных, мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Управления Россельхознадзора N от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден плановый (рейдовый) осмотр земельных участков, расположенных на территории <скрыто>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе земельного участка с кадастровым номером: <скрыто>, площадью <скрыто> собственником которого является Лихачев А.Н..

Согласно акта планового (рейдового) осмотра N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу вблизи <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир "<скрыто>", участок находится примернео <скрыто>, с кадастровым номером: <скрыто>, площадью <скрыто> (Географические координаты точек осмотра земельного участка :<скрыто> и <скрыто>, категория земель - <скрыто>, принадлежащий Лихачеву А.Н. на праве <скрыто>), имеют место нарушения земельного законодательства Российской Федерации: на данном земельном участке выявлено зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью на 100 % площади от общей площади участка, а именно: наличие сорной растительности, в том числе в виде сухостоя предыдущего вегетационного периода( полынь горькая, дикорастущая злаковая растительность, пижма обыкновенная, осот полевой, пырей ползучий и др.) на 100% площади от общей площади участка. Высота сорной растительности составляет до 130 см, высота сухостоя до 100 см, высота подушки из сухостоя до 5 см. Данная сорная растительность относится к многолетним корнестержневым и многолетним кореотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от 4 до 10 лет; наличие отдельно стоящей и очагами сплошной древесно -кустарниковой растительностью, в том числе самосева ( береза, осина и др.) высотой до 15 м) с напочвенным покровом в виде опавших листьев, иголок и веток. Работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы на земельном участке не проводятся, выпас скота, сенокошение не осуществляется, культурные многолетние насаждения отсутствуют. В центральной части земельного участка находится деревянная одноэтажная жилая постройка.

На основании представления заместителя начальника отдела земельного надзора, приказом от ДД.ММ.ГГГГ N, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лихачева А.Н. была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт N.

На основании указанной проверки постановлением должностного лица Управления N 16474/3 от 21 января.2021 года Лихачев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на данное постановление судья районного суда, проверив дело в полном объеме, пришел к обоснованному выводу о том, что бездействие Лихачева А.Н. правильно квалифицировано по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достоверными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного решения.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, были предметом подробного изучения судьёй районного суда и обосновано отклонены.

Кроме того, по настоящему делу, Лихачев А.Н. привлечён к административной ответственности за не выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв сельскохозяйственного назначения, и не проведению обязательных мероприятий по сохранению плодородия земельных участков.

Приведенные заявителем жалобы доводы, не содержат правовых аргументов, сводятся к несогласию с принятым по делу решением судьи районного суда и основаны на ином толковании норм действующего законодательства и не могут служить основанием для пересмотра судебного акта, поскольку доказательств, опровергающих выводы суда, в материалах дела и в жалобе не представлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Лихачева А.Н. не допущено.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от

04 мая 2021 года об оставлении без изменении постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 16474/з от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Лихачева А.Н. оставить без изменения, а жалобу защитника Лихачева А.Н. -ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка