Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 21-156/2020
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 21-156/2020
Судья Брянского областного суда Цуканов Д.А., при подготовке к рассмотрению жалобы главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. на решение судьи Дятьковского городского суда Брянской области от 19 февраля 2020 года об удовлетворении жалобы законного представителя муниципального унитарного предприятия г. Дятьково "Канализационное хозяйство" - директора Серова Игоря Михайловича на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области от 24 января 2020 года, вынесенное в отношении муниципального унитарного предприятия г. Дятьково "Канализационное хозяйство" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. от 24 января 2020 года муниципальное унитарное предприятие г. Дятьково "Канализационное хозяйство" (далее - МУП г. Дятьково "Канализационное хозяйство") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 111 000 рублей.
Решением судьи Дятьковского городского суда Брянской области от 19 февраля 2020 года обжалованное законным представителем МУП г. Дятьково "Канализационное хозяйство" вышеназванное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ МУП г. Дятьково "Канализационное хозяйство" освобождено от административной ответственности, ему объявлено устное замечание.
Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Казеко К.В. была подана жалоба на данное решение, которая определением Брянского областного суда от 23 марта 2020 года возвращена заявителю как поданная ненадлежащим лицом.
06 апреля 2020 года главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. направлена жалоба на решение судьи Дятьковского городского суда Брянской области от 19 февраля 2020 года.
Проверив поступившие материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Лица, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений, поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5 и 6 статьи 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
В силу ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Из буквального толкования приведенных норм следует, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление, или в случае невозможности подачи жалобы указанным должностным лицом опротестовано прокурором.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление (ч. 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи от 19.02.2020 г., в котором указаны порядок и сроки его обжалования, была вручена участвующему в деле государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Казеко К.В. в день вынесения - 19 февраля 2020 года.
Вместе с тем, сведений о направлении либо вручении обжалуемого решения должностному лицу, вынесшему постановление - государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н., материалы дела не содержат.
Документы, содержащие сведения о дате получения обжалуемого решения государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н., к жалобе не приложены.
При указанных обстоятельствах решить вопрос о соблюдении государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. срока обжалования решения суда не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Брянским областным судом жалобы отсутствуют, в связи с чем жалоба подлежит возврату в адрес заявителя, а дело - возвращению в суд первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. на решение судьи Дятьковского городского суда Брянской области от 19 февраля 2020 года об удовлетворении жалобы законного представителя муниципального унитарного предприятия г. Дятьково "Канализационное хозяйство" - директора Серова Игоря Михайловича на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области от 24 января 2020 года, вынесенное в отношении муниципального унитарного предприятия г. Дятьково "Канализационное хозяйство" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, возвратить заявителю.
Дело по жалобе главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. на решение судьи Дятьковского городского суда Брянской области от 19 февраля 2020 года об удовлетворении жалобы законного представителя муниципального унитарного предприятия г. Дятьково "Канализационное хозяйство" - директора Серова Игоря Михайловича на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области от 24 января 2020 года, вынесенное в отношении муниципального унитарного предприятия г. Дятьково "Канализационное хозяйство" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вернуть в Дятьковский городской суд Брянской области.
Судья Д.А. Цуканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка