Решение Рязанского областного суда от 17 сентября 2019 года №21-156/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 сентября 2019 года Дело N 21-156/2019
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев дело по жалобе защитника Мешковой Ю.И., действующей на основании доверенности в интересах Касимовой К.А., на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 23 июля 2019 года об оставлении без изменения постановления Врио начальника территориального отдела (инспекции) по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта ФИО N А/211ДЛ-1-ч.1ст.19.19-06.05.2019 от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении директора <скрыто> Касимовой К.А.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица от 29 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда от 23 июля 2019 года, Касимова К.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Защитник Мешкова Ю.И. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит отменить решение судьи.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон об обеспечении единства измерений) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями названного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Согласно статье 11 Закона об обеспечении единства измерений одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений является поверка средств измерений.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (часть 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений).
Из материалов дела следует, что на основании приказа от 12 марта 2019 г. N 411 в отношении <скрыто> в период с 8 апреля 2019 года по 6 мая 2019 года должностным лицом отдела (инспекции) по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта проведена плановая выездная проверка, в ходе которой зафиксированы нарушения в части применения 1 ед. средств измерения, признанной непригодной по результатам инспекционной проверки - нарушение п.1 ст.9 Закона об обеспечении единства измерений, а именно, в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при осуществлении торговли в части применения (эксплуатации) топливораздаточной колонки "2 КЭД-50-0,25", зав. N 00158 (раздаточный рукав (кран) изм. объема N 0529, АИ-92 (2), признанной непригодной по результатам проверки. Фактическое (наибольшее) значение относительной погрешности топливораздаточной колонки "2 КЭД-50-0,25", зав. N 00158 при отпуске топлива через раздаточный рукав (кран) изм. объема N 0529, АИ-92 (2) составило 0,63 % при установленном описанием типа СИ "Колонки топливораздаточные 2 КЭД-50-0,25-2" (регистрационный N22203-01), ГОСТ 9018-89 "Колонки топливораздаточные. Общие технические условия" +/-0,50%, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Выявленные в рамках проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от 6 мая 2019 года N 411/211.
6 мая 2019 года должностным лицом отдела (инспекции) по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта в отношении директора <скрыто> Касимовой К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения указанного лица постановлением должностного лица, с выводами которого согласилась судья районного суда, к административной ответственности, установленной данной нормой.
Факт совершения директором <скрыто> Касимовой К.А. вмененного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, директор <скрыто> Касимова К.А. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.
Действия директора <скрыто> Касимовой К.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об обеспечении единства измерений.
Вместе с тем полагаю возможным в данном случае применить положения статьи 3.4 КоАП РФ и изменить назначенное административное наказание на предупреждение по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, должностное лицо к административной ответственности ранее не привлекалось, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, вменяемое правонарушение не относится к указанным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, полагаю, что в данном случае возможно применение статьи 3.4 КоАП РФ и изменение назначенного должностному лицу административного наказания на предупреждение.
Руководствуясь требованиями ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу защитника Мешковой Ю.И. удовлетворить частично.
Постановление Врио начальника территориального отдела (инспекции) по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта ФИО N А/211ДЛ-1-ч.1ст.19.19-06.05.2019 от 29 мая 2019 года и решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении директора <скрыто> Касимовой К.А. изменить в части назначенного административного наказания, назначив директору <скрыто> Касимовой К. А. наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление Врио начальника территориального отдела (инспекции) по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта ФИО N А/211ДЛ-1-ч.1ст.19.19-06.05.2019 от 29 мая 2019 года и решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 23 июля 2019 года оставить без изменения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка