Дата принятия: 14 сентября 2018г.
Номер документа: 21-156/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2018 года Дело N 21-156/2018
Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Цыбиковой Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "Торговый дом Паллада",
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Конева А.В. от 2 марта 2018 года ООО "Торговый дом Паллада" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 250 000 рублей.
ООО "Торговый дом Паллада" обжаловало постановление должностного лица в районный суд.
Решением Иволгинского районного суда РБ от 1 июня 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.
Общество обжаловало постановление должностного лица и решение районного суда в вышестоящий суд.
В заседании вышестоящего суда должностное лицо Конев возражал против удовлетворения жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела видно, что 2 января 2018 года водитель Б., управляя автотранспортным средством В, государственный номер ... RUS, осуществлял междугородную перевозку груза (рыба) с превышением допустимой нагрузки на ось АТС, установленной Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272. Согласно акту взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от 2 января 2018 года фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 11,23 тонны при допустимой нагрузке 10 тонн.
Местом события административного правонарушения в постановлении указан 443 км федеральной автодороги Р-258 "Байкал".
Согласно товарно-транспортной накладной N 21 от 28 декабря 2017 года, представленной водителем, грузоотправителем (грузовладельцем) является ООО "Торговый дом Паллада".
На основании этого документа должностное лицо, а затем районный суд пришли к выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения.
Этот вывод является правильным.
Порядок погрузки грузов в транспортные средства, контейнеры и выгрузка грузов из них регулируется статьей 11 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ ФЗ (далее - Устав).
В соответствии с частью 8 данной статьи погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Согласно части 12 данной статьи юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку общество, осуществившее погрузку груза, допустило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
3. Доводы жалобы подлежат отклонению.
Согласно части 18 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из части 1 статьи 10 данного Федерального закона следует, что единый государственный реестр автомобильных дорог представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения.
В соответствии с пунктом 5 части 4 данной статьи в реестр вносятся сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории автомобильной дороги.
Согласно выписке из Единого реестра автомобильных дорог участок автомобильной дороги Р-258 "Иркутск - Улан-Удэ - Чита" 422+500 км отнесен ко второй категории.
На указанном участке расчетная (нормативная) нагрузка на ось составляет 10 тонн, что следует из Перечня участков федеральных автомобильных дорог с нормативной осевой нагрузкой 10 тонн (Приказ Российского дорожного агентства от 8 декабря 1990 года N 284).
Ссылки общества на то, что в настоящее время нормативно допускается нагрузка в 11,5 тонн и участок автодороги Р-258 с 433 по 500 км не соответствует этому нормативу, нельзя принять во внимание, поскольку вопросы приведения автодороги в состояние, соответствующее новым нормативам, не являются юридически значимыми для данного дела.
Сведения о применяемой в настоящее время осевой нагрузке в 10 тонн известны обществу, поэтому оно обязано соблюдать допустимую нагрузку на ось транспортного средства при осуществлении перевозки груза.
Ссылки на положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ также подлежат отклонению.
Указанная норма гласит, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Общество не привело доказательств о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, которые бы позволяли назначить административный штраф в меньшем размере, поэтому оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Конева А.В. от 2 марта 2018 года и решение Иволгинского районного суда РБ от 1 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу ООО "Торговый дом Паллада" - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
