Решение Брянского областного суда от 26 июля 2018 года №21-156/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 21-156/2018
Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиева П.В. на постановление начальника ОП N 1 УМВД России по гор.Брянску от 24 апреля 2018 года и решение судьи Бежицкого районного суда гор.Брянска от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиева Пюнхана Ваджиба оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, до 07 октября 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОП N 1 УМВД России по гор.Брянску Комарова В.Н. от 24 апреля 2018 года Алиев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Решением судьи Бежицкого районного суда гор.Брянска от 22 июня 2018 года указанное постановление о привлечении Алиева П.В. к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба Алиева П.В. - без удовлетворения.
Алиев П.В. обратился в Брянский областной суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене принятых по делу актов как незаконных и необоснованных. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Алиев П.В. и защитник Халилов Ю.С., действующий в интересах Алиева П.В. (допущен к участию в деле по устному заявлению Алиева П.В.), доводы жалобы поддержали в полном объеме.
ОП-1 УМВД России по гор.Брянску о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель отдела в судебное заседание не явился, поступило ходатайство начальника ОВМ ОП-1 УМВД России по гор.Брянску Бугаевой О.Д. о рассмотрении дела без участия представителя отдела.
Выслушав объяснения Алиева П.В. и защитника Халилова Ю.С. в его интересах, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом (часть 1). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1-12 указанной нормы закона (часть 4).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, 24 апреля 2018 года в 10 час. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: гор.Брянск, ул.Ульянова, д.51, на основании распоряжения начальника ОП-1 УМВД России по гор.Брянску от 24 апреля 2018 года N 42, установлено, что гражданин Республики Азербайджан Алиев П.В. осуществляет трудовую деятельность в качестве грузчика овощей и фруктов торгового места N N по указанному адресу без разрешения на работу или патента на территории Российской Федерации, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Алиева П.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым в ходе производства по делу об административном правонарушении дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
На основании имеющихся доказательств должностным лицом административного органа и судьей районного суда обоснованно установлено наличие в действиях Алиева П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Алиева П.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Доводы жалобы Алиева П.В. о незаконном привлечении его к административной ответственности аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения судьей районного суда и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении.
Доводы Алиева П.В., изложенные в жалобе, о том, что он не понимал какие документы подписывает, т.к. плохо читает по-русски, опровергаются материалами дела, из которых следует, что 14 апреля 2015 года Алиеву П.В. выдан сертификат, удостоверяющий владение Алиевым П.В. русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации ( л.д.21). Кроме того, как следует из материалов дела, в протоколе по делу об административном правонарушении Алиевым П.В. собственноручно сделана запись о том, что он в переводчике не нуждается ( л.д.4/об.).
По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов судьи районного суда и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов. Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного обжалуемые постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь их изменение или отмену, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОП N 1 УМВД России по гор.Брянску от 24 апреля 2018 года и решение судьи Бежицкого районного суда гор.Брянска от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиева Пюнхана Ваджиба оглы оставить без изменения, жалобу Алиева П.В. - без удовлетворения.
Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка