Решение Московского областного суда от 14 августа 2018 года №21-1558/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2018 года Дело N 21-1558/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коляскина Андрея Викторовича на решение Королевского городского суда Московской области от 18 июня 2018 года, вынесенное по жалобе Коляскина А.В. на решение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев от 09 апреля 2018 года по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев Васильева А.Н. от <данные изъяты> производство по делу об административном правонарушении в отношении Коляскина А.В. и Коржова Е.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев от <данные изъяты> постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Решением Королевского городского суда Московской области от 18 июня 2018 года указанные акты оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, Коляскина А.В. обжаловал его, просил отменить.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав пояснения Коляскина А.В., суд второй инстанции считает решение городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
Согласно требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ указанные обстоятельства должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.
Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В данном деле об административном правонарушении в отношении Коляскина А.В. отсутствуют оригинал обжалуемого постановления должностного лица, законность которого проверялась городским судом, оригинал определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; справки о ДТП; объяснений Коляскина А.В., Коржова Е.А.; плана-схемы места ДТП; заключения по обращению Коляскина А.В., а также оригинал решения вышестоящего должностного лица, принятого по итогам рассмотрения жалобы на постановление.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона выполнено городским судом не в полном объеме, что не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что решение городского суда вынесено без должного изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ), по копиям материалов дела, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное выше, после чего постановить законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Королевского городского суда Московской области от 18 июня 2018 года, вынесенное по жалобе Коляскина А.В. на решение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев от <данные изъяты> по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка