Решение Самарского областного суда от 15 ноября 2018 года №21-1553/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 21-1553/2018
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Я.А. на определение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 17 сентября 2018 года, которым
жалоба Смирнова Ярослава Анатольевича на постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163180817131768 от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Смирнова Я.А. возвращена заявителю в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по ее рассмотрению,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163180817131768 от 17 августа 2018 года, Смирнов Я.А. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Смирнов Я.А. обратился с жалобой в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, которым 17 сентября 2018 года вынесено определение о возврате жалобы заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Смирнов Я.А. просит определение районного суда отменить, направить дело на рассмотрение в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, ссылаясь на незаконность вынесенного судебного акта.
Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 указанного Кодекса).
Таким образом, срок на обжалование постановления должен исчисляться с момента получения копии обжалуемого постановления.
Возвращая жалобу Смирнову Я.А. на постановление административного органа, судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока и не содержит ходатайства о его восстановлении.
При этом судья районного суда исходил из того, что постановление должностного лица вынесено 17 августа 2018 года, а жалоба Смирнова Я.А. поступила в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области 13 сентября 2018 года, то есть с пропуском процессуального срока на обжалование.
Вместе с тем, данные обстоятельства опровергаются материалами дела.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В данном случае лицо, привлеченное к административной ответственности, как предусмотрено частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Поскольку согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса, Смирнов Я.А. вправе обжаловать постановление о привлечении его к административной ответственности от 17 августа 2018 года в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии решения вышестоящего должностного лица.
Смирнов Я.А., как лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, воспользовавшись своим правом, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в установленный законом срок обжаловал постановление по делу об административном правонарушении от 17 августа 2018 года в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области.
Как видно из представленных материалов дела, копия обжалуемого постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163180817131768 от 17 августа 2018 года получена Смирновым Я.А. 04 сентября 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44392426478681 (л.д.14), то есть изначально жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, что не было учтено судом 1-й инстанции при вынесении обжалуемого определения.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
При таких обстоятельствах определение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 17 сентября 2018 года постановлено с нарушениями требований закона, поскольку препятствий для рассмотрения жалобы Смирнова Я.А. на вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении 17 августа 2018 года, у судьи районного суда не имелось.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 17 сентября 2018 года о возврате жалобы Смирнова Ярослава Анатольевича на постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163180817131768 от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ- отменить, материалы дела направить в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству.
Жалобу Смирнова Я.А. - удовлетворить.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка