Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 21-155/2022

15 марта 2022 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Редько Г.И. на решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 18 января 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Редько Г.И. (далее - должностное лицо) от 27 октября 2021г. администрация городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация) привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.17).

Данным постановлением администрация признана виновной в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 18 января 2022г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (л.д.28-31).

Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Редько Г.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что администрация является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 01 марта 2017г. на основании исполнительного листа, выданного Вяземским районным судом Хабаровского края 10 января 2017г. Предметом исполнения является обязанность администрации провести работы по капитальному ремонту кровли (шифер), заменить электропроводку в помещении в соответствии с требованиями СниП, ГОСТ, пожарной и электрической безопасности, по адресу: <адрес>.

В рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, 18 октября 2021г. предъявлено новое требование об исполнении требований исполнительного документа от 10 января 2017г. в семидневный срок со дня поступления требования и предоставлении судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих его исполнении (л.д.14).

Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении администрации 27 октября 2021г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.15-16) и в этот же день вынесено постановление о привлечении к административной ответственности (л.д.17).

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда установила отсутствие в материалах дела сведений о надлежащем уведомлении администрации о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, кроме того протокол должнику не вручался, постановление вынесено в тот же день, что и протокол об административном правонарушении. В связи с этим судья районного суда пришла к выводу о существенном нарушении процессуальных требований и наличии оснований к отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вывод судьи первой инстанции является верным, доводы жалобы основаниями отмены вынесенного судебного решения являться не могут.

В соответствии с ч.4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Протокол об административном правонарушении от 27 октября 2021г. не содержит указания на составление его в присутствии законного представителя администрации либо его защитника, сведений о надлежащем уведомлении юридического лица о составлении протокола материалы дела не содержат.

Имеющаяся в материалах дела копия телефонограммы (л.д.27), аналогичная приложенной к жалобе (л.д.38), не подтверждает факт надлежащего извещения юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.38).

Так, из телефонограммы следует, что 26 октября 2021г. должностное лицо сообщило сотруднику администрации Конченко О.И., что 27 октября 2021г. в 10 час 00 мин в ОСП по Вяземскому району будут рассматриваться протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ по исполнительным производствам.

Защитник администрации Конченко О.И. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда пояснила, что 26 октября 2021г. должностным лицом по телефону ей было сообщено о необходимости явиться 27 октября 2021г. и представить сведения об исполнении исполнительного документа, в момент явки было вручено постановление о назначении административного наказания, при этом с участием представителя администрации протокол не выносился, не подписывался, не вручался (л.д.28).

Копия списка N 2 внутренних почтовых отправлений от 18 октября 2021г., представленная должностным лицом вместе с жалобой (л.д.37), также не подтверждает факт извещения администрации о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку требование (л.д.14), направленное в адрес администрации указанным почтовым отправлением, вышеназванной информации не содержит.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о том, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника администрации, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права администрации на защиту, является законным и обоснованным.

Поскольку протокол об административном правонарушении от 27 октября 2021г. составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, он в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, которая устанавливает запрет на использование доказательств, полученных с нарушением закона, не может быть признан допустимым доказательством по делу, исключение его из совокупности доказательств по настоящему делу влечет невозможность однозначно установить наличие вины администрации в совершении инкриминируемого правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 18 января 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Редько Г.И. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка